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　　中央對西部新10年的布局，著力于發(fā)展的外部借力和內(nèi)生驅(qū)動;這也是奠定后30年中國改革開放格局的重大戰(zhàn)略舉措。

　　又一輪西部發(fā)展的大幕拉開。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際，謀劃西部未來大發(fā)展成為中央戰(zhàn)略決策的重要議題。7月5日至6日，中共中央、國務(wù)院在北京召開西部大開發(fā)工作會議，在新的歷史起點上再次布局西部地區(qū)發(fā)展。

　　胡錦濤在會上指出，西部大開發(fā)事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，今后10年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。

　　在權(quán)威人士看來，此次會議謀劃的是西部在“十二五”期間乃至更長時間的總體發(fā)展格局，更加突出了西部的戰(zhàn)略地位。

　　在擴內(nèi)需成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點的新時期，西部地區(qū)戰(zhàn)略資源豐富、市場潛力巨大的優(yōu)勢進一步凸顯。我國與周邊國家區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，也為西部地區(qū)加快對外開放、提升沿邊開放水平提供了新的契機。

　　從中央的新一輪布局來看，支持西部發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策繼續(xù)延續(xù)，并在此基礎(chǔ)上提出三個“進一步”：進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現(xiàn)項目傾斜。諸如資源稅改革、加大對西部的金融扶持等也將逐步推進。

　　按照中央的判斷，西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點。未來政策的著力點則是充分發(fā)揮西部自身優(yōu)勢的同時，著力解決西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)實問題。

　　促進西部的全面發(fā)展是中央此次會議的主要目標，而更高層次的戰(zhàn)略用意則是跳出西部謀劃西部，從全國視角和全球視角來謀定繁榮、發(fā)展與穩(wěn)定的西部，進而實現(xiàn)全國的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)民富國強的中華宏愿。

　　“深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，在新的規(guī)劃中力度更大、含金量更高。”對于新一輪西部大開發(fā)中支持西部的政策措施，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國社科院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時表示，新的舉措在開發(fā)的目標定位、開發(fā)方式與路徑以及開發(fā)政策措施等方面，與以往有很大不同。開發(fā)的目標定位將更多著眼于提高西部地區(qū)內(nèi)生增長能力或自我發(fā)展能力上。

　　構(gòu)筑連通內(nèi)外的大通道

　　在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展的情況下，中央再一次把西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在了突出的位置。在提升西部發(fā)展保障能力的意圖下，綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被放到了優(yōu)先的位置。

　　綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速。將全面加強鐵路、公路、民航、水運建設(shè)，擴大路網(wǎng)規(guī)模，提高通達能力，構(gòu)筑西北至華北出海、拉薩至青島、亞歐大陸橋、成都至上海、瑞麗至上?！拔鍣M”通道，包頭至廣州、臨河至防城港、蘭州至昆明、庫爾勒至成都“四縱”通道，東北亞、中亞、南亞、東南亞“四出境”國際通道，形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，強化與東中部地區(qū)和周邊國家的交通聯(lián)系。