刺鼻的工業(yè)污水、惡臭的生活垃圾、流失的黃土泥沙正涌向漢江、丹江清澈的水面，貧困的百姓開礦種藥辛勤勞作艱難地謀生，當(dāng)駐陜西的全國政協(xié)委員們在國家實施的南水北調(diào)中線工程水源地視察看到這些景象時，無不為工程的永續(xù)利用憂心忡忡。日前他們發(fā)出強(qiáng)烈呼吁，要求國家盡快保護(hù)和恢復(fù)南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確?！耙唤逅奖本?。
由于南水北調(diào)中線工程水源地的保護(hù)和建設(shè)不僅涉及到北京老百姓的飲水安全問題，而且還關(guān)系到長江流域的持續(xù)發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到漢江和丹江流域數(shù)百萬老百姓的生活問題，政協(xié)委員們的呼吁迅速引起人們的強(qiáng)烈關(guān)注。
一份讓人擔(dān)憂的政協(xié)委員調(diào)查
漢江和丹江是我國南水北調(diào)中線工程的主要水源涵養(yǎng)地。２００６年１１月，駐陜西的全國政協(xié)委員組團(tuán)對南水北調(diào)中線工程建設(shè)與漢江、丹江水源地保護(hù)的情況進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前雖然國家在水源地實施了天然林保護(hù)工程和退耕還林政策，漢江、丹江流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境在一些地方也有好轉(zhuǎn)，但是水源地的生態(tài)在不少地方還在持續(xù)惡化，讓人很擔(dān)憂。
政協(xié)委員們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從總體上來看，水源地的水土流失治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)還存在投資少、標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、治理速度慢的缺點(diǎn)，尤其是人類活動及自然災(zāi)害對流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境破壞勢頭正在加劇。現(xiàn)在水源地的水質(zhì)情況已不容樂觀，生活污水、生活垃圾正成為漢江、丹江的主要污染源。據(jù)統(tǒng)計，目前漢江、丹江流域廢污水排放量約為１．２億噸，其中城鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)廢水占９１％，由于地方政府水環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，水源地的污染程度正日益嚴(yán)重。
政協(xié)委員們?yōu)榇私ㄗh，應(yīng)盡快實施《丹江口庫區(qū)及上游水土保持環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，將陜西省漢江、丹江流域的５市３１個縣全部列為水土保持生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域。采取國家投入和受水區(qū)籌資相結(jié)合的辦法，建立穩(wěn)定的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，如建立陜西南水北調(diào)中線水源區(qū)建設(shè)基金，用于水源區(qū)的水土保持、水資源保護(hù)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，讓水源區(qū)由于南水北調(diào)而利益受損的老百姓的福利狀況得到改善，使水源地的生態(tài)環(huán)境有一個長期、根本的好轉(zhuǎn)。
水源地生態(tài)危機(jī)急劇加深
政協(xié)委員們的調(diào)查引起了人們對南水北調(diào)中線水源地的再度關(guān)注，記者為此到南水北調(diào)中線水源區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制遲遲沒建立起來，人為的因素和自然災(zāi)害對漢江、丹江流域已造成很大危害，而且生態(tài)危機(jī)急劇加深，尤其是土水流失的狀況嚴(yán)重，不僅影響著南水北調(diào)工程調(diào)水的水質(zhì)，還危及著調(diào)水工程的安全。
漢江流域、丹江流域都地處秦巴土石山區(qū)，山高坡陡，地形破碎，降雨頻繁，長期以來水土流失就很嚴(yán)重，雖然國家已開始對這些地方進(jìn)行水土治理，但是有限的投資根本無法解決水土流失的嚴(yán)重狀況。
據(jù)陜西省水土保持局介紹，２００３年起該局就利用國家資金，在陜西南部漢江、丹江流域劃出了６個水土保持的示范區(qū)進(jìn)行了預(yù)防保護(hù)的工程建設(shè)，目前這些示范區(qū)共完成水土流失治理面積８９７２．９７平方公里，修建水平梯田４８．２７平方公里，退耕還林２１３４．７平方公里，建設(shè)水土保持監(jiān)測點(diǎn)４個，有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。但是由于原本水土流失的面積太大，近幾年又自然災(zāi)害頻發(fā)，加上陜西南部市縣一級的人力、物力、財力有限，漢江、丹江流域水土流失還是沒有得到根本好轉(zhuǎn)，尤其是漢江流域，在秦巴山區(qū)青山綠水的掩蓋下，部分地區(qū)水土流失仍十分驚人。
據(jù)漢中市水土保持工作站向記者提供的資料，從漢江源頭的寧強(qiáng)縣到洋縣長達(dá)１５０多公里的低山丘陵，地表土質(zhì)松軟裸露，是一處主要的流失區(qū)。從南鄭縣到西鄉(xiāng)縣長達(dá)１８０公里的地帶每到汛期，泥沙就大量輸送，堵塞河道、淤積塘庫。
水土流失嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厮临Y源，據(jù)統(tǒng)計目前漢中市漢江流域內(nèi)坡耕地每畝每年流失土壤約８噸，全市僅耕地每年流失氮、磷、鉀總量就高達(dá)３２萬噸，這使得土地砂礫化越來越嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)十分困難，漢江水質(zhì)也遭到污染。水土流失還增加了河流泥沙，威脅防洪安全，目前漢江流域的石泉縣、安康地區(qū)等大部分水庫淤積都很嚴(yán)重，如果不盡快遏止水土流失，長此以往，勢必會直接影響調(diào)水安全。
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