中國鐵路總公司日前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成216.7億元，相比去年同期的244.2億元，同比下降27.5%。中國工程院院士王夢恕表示，1月份是鐵路投資建設(shè)的“淡季”，同時今年1月份鐵路投資的大幅下降也受到春節(jié)假期等因素的影響，但完成全年鐵路建設(shè)目標沒有問題。隨著鐵路分層建設(shè)的全面推進，地方對鐵路建設(shè)的熱情很高，需要關(guān)注地方鐵路項目的資金情況。
雖然今年1月份鐵路投資大幅下滑，但各地對鐵路建設(shè)的呼聲高漲。在十二屆全國人大五次會議上，寧夏代表團向大會提交了“關(guān)于加快推進寧夏融入全國高鐵網(wǎng)的建議”;全國人大代表、甘肅省張掖市委書記毛生武提交了“關(guān)于盡快開工建設(shè)蘭州至張掖三四線的建議”;來自云南臨滄的全國人大代表秦麗云則提議加快臨滄鐵路建設(shè)。
據(jù)悉，中國鐵路總公司提出的2017年鐵路建設(shè)計劃任務(wù)是，全國鐵路行業(yè)投資在保持去年規(guī)模的基礎(chǔ)上，全面完成國家下達的固定資產(chǎn)投資計劃。這意味著，今年的鐵路投資仍將超過8000億元，并有望再創(chuàng)新高。據(jù)記者了解，今年鐵路新開工項目達35個，計劃投產(chǎn)新線2100公里、復線2500公里、電氣化鐵路4000公里，石濟客專、武九客專、西成客專、寶蘭客專等項目將在今年開工建設(shè)。
目前，中國鐵路總公司債務(wù)負擔較為繁重。截至2016年三季度，中國鐵路總公司負債4.2萬億元，每年還本付息就需要3000多億元。隨著鐵路分層分類建設(shè)的全面推進，今年鐵路領(lǐng)域可能發(fā)生重大變化，中國鐵路總公司將主要負責路網(wǎng)干線的項目建設(shè)，或不再投資城際鐵路、支線鐵路，轉(zhuǎn)而由地方政府主要負責，鐵路部門對地方負責的項目提供運營、技術(shù)等服務(wù)。這樣一來，能更好發(fā)揮路地雙方優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。
“十三五”期間，中國鐵路總公司的重點是中西部地區(qū)的鐵路建設(shè)，特別是推進集中連片貧困山區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)的鐵路建設(shè)，以促進沿線地區(qū)旅游等資源的開發(fā)，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供支撐。
目前各個地方開始對各自的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》展開修編，大幅提高了鐵路投資。比如重慶市近日發(fā)布了《重慶市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2030)》，記者注意到，要完成這一規(guī)劃目標，需投入資金近6000億元人民幣。
為了加快地方鐵路項目建設(shè)，近期國家發(fā)改委下放了相關(guān)項目的審批權(quán)。2月8日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進一步下放政府投資交通項目審批權(quán)的通知》指出，列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃中的新建高速公路項目，由省級政府審批可行性研究報告;列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃中的跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的獨立公(鐵)路橋梁(隧道)項目，由省級政府審批可行性研究報告。
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