鐵路建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊地位和重要作用。鐵路建設系統(tǒng)要主動適應新常態(tài),有效落實新理念,堅持把“穩(wěn)中求進”作為建設工作的總基調(diào),科學有序推進鐵路建設,進一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益,促進鐵路建設持續(xù)健康發(fā)展。
2017年是實施“十三五”鐵路規(guī)劃承上啟下的一年,也是鐵路建設系統(tǒng)以實際行動迎接黨的十九大勝利召開的一年。
當前,國家經(jīng)濟發(fā)展形勢是“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”,鐵路建設發(fā)展仍然處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期。
黨中央高度重視鐵路工作,對鐵路發(fā)展改革作出了一系列重要指示,在鐵路投融資體制改革、鐵路土地綜合開發(fā)等方面給予了政策傾斜和支持;國務院連續(xù)3年將完成“鐵路投資8000億元以上”正式寫入政府工作報告;國家在實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略時,均把加快鐵路建設作為其中的一項重要內(nèi)容來通盤考慮、統(tǒng)一安排。這些政策導向必將成為推動鐵路建設發(fā)展的強大引擎和重要支撐。
新修編并于2016年7月得到國家批復的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中明確指出,到2020年,全國鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里,覆蓋80%以上的大城市。這是國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新要求,對未來鐵路發(fā)展藍圖作出的重大調(diào)整和頂層設計,明確提出了“十三五”鐵路建設發(fā)展的階段性目標。
圍繞實現(xiàn)這一規(guī)劃目標,建設系統(tǒng)要嚴格按照“科學合理安排建設項目、有序推進項目組織實施”的要求,將目標任務細化落實到每一個項目、每一個工點,通過嚴密的組織、嚴格的管控、嚴厲的考核,促使各項目標任務順利完成,確保鐵路建設發(fā)展勢頭不減。
在繼續(xù)保持鐵路建設發(fā)展良好勢頭的同時,鐵路建設系統(tǒng)還要認真落實“穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)”的要求,科學有序推進鐵路建設,實現(xiàn)鐵路建設可持續(xù)發(fā)展。具體講,就是要做到2017年鐵路總公司建設工作會議所提出的“四個更加注重”。
更加注重安全發(fā)展和依法建設。堅持安全發(fā)展,增強風險管理意識,建立落實人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系,確保施工作業(yè)安全;認真落實“百年大計、質(zhì)量第一”等要求,確保工程質(zhì)量達標合格,真正經(jīng)得起運輸檢驗和歷史檢驗;堅持以質(zhì)量安全為核心,有序組織推進項目建設,全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等建設目標;堅持依法建設,確保隊伍穩(wěn)定、社會和諧;堅持人本管理,弘揚符合時代特點的鐵路建設文化,有效激發(fā)廣大建設者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
更加注重投資效益和企業(yè)效益。堅持科學決策,大力優(yōu)化設計,實現(xiàn)建設標準、規(guī)模、功能、裝備的系統(tǒng)匹配,應用先進技術工藝,最大限度地降低施工風險;拓寬融資渠道,優(yōu)化投資結構,千方百計降低建設成本;嚴格投資管理,加強過程控制,正確處理好投資與工期、質(zhì)量、安全的關系,確保實現(xiàn)最佳投資效益;充分利用市場機制,轉(zhuǎn)變施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式,依靠集約經(jīng)營、科學管理和技術進步,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
更加注重管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。繼續(xù)推進建設管理體制機制創(chuàng)新,縱深推進鐵路建設項目標準化管理,依靠先進的“四化”支撐手段,進一步提升鐵路建設管理水平;加快信用體系建設,積極推廣應用現(xiàn)代管理技術,爭創(chuàng)世界一流管理水平;以引領世界鐵路建造技術發(fā)展潮流為目標,全面加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,進一步提升自主創(chuàng)新能力,為提升我國鐵路建設發(fā)展質(zhì)量提供有力支撐;繼續(xù)完善我國鐵路工程建設技術標準體系,充分發(fā)揮技術標準對鐵路建設和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的支撐、引領作用。
更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護。要堅持走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路,嚴格控制建設用地規(guī)模,深化節(jié)能技術研究,推廣應用節(jié)能產(chǎn)品;要堅持走綠色發(fā)展道路,確保環(huán)保水保措施與主體工程同步設計、同步實施、同步檢查、同步驗收,努力將鐵路建設對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。
鐵路建設系統(tǒng)一定要把“穩(wěn)中求進”作為當前和今后一個時期鐵路建設工作的主基調(diào),作為參建各方的根本遵循和行動指南,其中“穩(wěn)”是大局和前提,“進”是目標和方向,兩者辯證統(tǒng)一,互相促進。
新的一年鐵路總局關于建設鐵路項目吸引了人們的關注,鐵路建設一直是國家政府部門關注的焦點問題,那么2017年我國建設鐵路項目有多少呢?
鐵總2017年開工建設鐵路有哪些?
經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》中,2017年共有23個重點推薦鐵路項目。
1.重慶至昆明高鐵:新建鐵路785公里,投資950億。
2.西寧至成都(黃勝關)鐵路:新建鐵路540公里,投資450億。
3.廣州至汕尾鐵路:新建鐵路168公里,投資182億。
4..西安至銅川至延安鐵路:新建鐵路315公里,投資320億。
5.合肥至淮安鐵路:新建鐵路270公里,投資350億。
6.滬乍杭鐵路:新建鐵路130公里,投資112億。
7.廊涿城際鐵路:新建鐵路126公里,投資205億。
8.霸州至衡水鐵路:新建鐵路199公里,投資260億。
9.魯南鐵路(菏澤至曲阜):新建鐵路200公里,投資160億。
10.魯南鐵路(蘭考至菏澤):新建鐵路85公里,投資93億。
11.濰坊至萊西鐵路:新建鐵路126公里,投資190億。
12.鄭州至濮陽城際鐵路:新建鐵路200公里,投資240億。
13.漳州至廈門城際鐵路:新建鐵路70公里,投資160億。
14.納雍至六盤水鐵路:新建鐵路60公里,投資33億。
15.平?jīng)鲋翍c陽鐵路:新建鐵路100公里,投資70億。
16.寧波至金華鐵路:新建鐵路135公里,投資110億。
17.三門峽至禹州鐵路:新建鐵路257公里,投資180億。
18.天津樞紐楊雙、漢周聯(lián)絡線:新建鐵路30公里。投資16億。
19.克拉瑪依至塔城鐵路鐵廠溝至塔城段新建鐵路190公里,投資50億。
20.平?jīng)鲋林行l(wèi)鐵路增建二線:新建鐵路315公里,投資130億。
21.焦柳鐵路電化工程(懷化至柳州段):鐵路電化415公里,投資43億。
22.集寧至二連浩特擴能工程:改擴建鐵路330公里,投資82億。
23大萊龍鐵路擴能工程:改擴建鐵路167公里,投資60億。
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