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面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)資源輸出減少、運(yùn)量急劇下滑、增收扭虧壓力加大等倒逼考驗(yàn)，中國(guó)鐵路總公司哈爾濱鐵路局（哈鐵局）深化國(guó)企改革推進(jìn)物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新，目前初步形成了“一張網(wǎng)、一盤棋”的東北快速物流大格局，在打開國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的同時(shí)，也為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)能。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“亞歐走廊”國(guó)際物流大通道已全面貫通，應(yīng)加快我國(guó)沿邊地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施改造，挖潛鐵路系統(tǒng)內(nèi)部管理空間，提檔我對(duì)外經(jīng)貿(mào)升級(jí)帶動(dòng)?xùn)|北區(qū)域轉(zhuǎn)型。

“四原”集中負(fù)向拉動(dòng)，“鐵老大”也做“小生意”

哈鐵局的前身是中東鐵路，已有百年運(yùn)營(yíng)歷史，所轄線路覆蓋黑龍江全境和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，運(yùn)輸商品以原煤、原油、原糧、原材等“四原”為主，現(xiàn)有員工近19萬人。

2012年以來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)低迷，大宗物資運(yùn)輸需求持續(xù)下滑。哈鐵局局長(zhǎng)張海濤說，市場(chǎng)倒逼國(guó)企必須加快轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及商貿(mào)物流需要，強(qiáng)化零散快運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)產(chǎn)品供給改革。

“‘鐵老大’放下架子才有活路，過去十多公斤的小件包裹‘看不上眼’，如今，成本核算平衡后甚至可以提供上門取貨服務(wù)‘化零為整’裝箱。”在哈鐵局國(guó)際集裝箱中心站內(nèi)，站長(zhǎng)秦曉東正向前來取貨的企業(yè)“打廣告”。他說，過去企業(yè)要繳的租庫(kù)等費(fèi)用如今全免，去年站里共研究貨運(yùn)“一口價(jià)”477次，跟企業(yè)談了400多次。

產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整背后是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和效能的變革，哈爾濱東站站長(zhǎng)董延春說，過去把公路物流企業(yè)當(dāng)“對(duì)手”，如今是尋找產(chǎn)品的差異化共贏點(diǎn)，尤其與新型物流企業(yè)合作，真正面向市場(chǎng)做生意。

為了變“管理”為“服務(wù)”、變“限制”為“開放”，哈鐵局還組織“互換暗訪”，讓干部當(dāng)貨主改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)短板。在哈鐵局社會(huì)服務(wù)中心一樓辦事大廳，記者遇到了正在辦理業(yè)務(wù)的中國(guó)通號(hào)公司技術(shù)人員潘安邦，他說：“過去來來回回跑幾天，現(xiàn)在一次性幾分鐘就搞定了?！?/p>

成本和創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，哈鐵局通過建設(shè)“數(shù)字哈局”等舉措，實(shí)現(xiàn)了“摸清家底”減員增效，所有場(chǎng)站的運(yùn)營(yíng)等情況都被實(shí)時(shí)監(jiān)控，每個(gè)單位資產(chǎn)總額、當(dāng)日物資及人工使用等，都在數(shù)據(jù)庫(kù)中留存。

“大數(shù)據(jù)模型公開透明便于監(jiān)督，今年一筆3500萬元的重復(fù)投入預(yù)算被及時(shí)糾正，外雇用工也減少1000多人?！惫F局統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)姜輝說，改革倒逼物流成本下降、刺激了市場(chǎng)需求，今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全局日均發(fā)送零散貨物同比增加324％，批量快運(yùn)發(fā)送量同比增加93％，集裝箱日均同比增加61％。

“堵頭局”變“大通道”，東北快速物流網(wǎng)提速增效明顯

哈鐵局地處我國(guó)鐵路網(wǎng)最北末端，因傳統(tǒng)區(qū)位劣勢(shì)被稱為“堵頭局”。對(duì)此，企業(yè)積極“走出去”整合行業(yè)內(nèi)資源，與沈陽鐵路局聯(lián)合構(gòu)建東北快速物流網(wǎng)。去年8月，哈鐵局所屬“龍江？蒙東貨物快運(yùn)”更名，與沈鐵局所屬“東北貨物快運(yùn)”品牌合并，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式、統(tǒng)一資源運(yùn)用”。

“名稱變化背后，是鐵路服務(wù)打破管理界限的提質(zhì)增效，速度加快、物流費(fèi)用大幅降低?！惫F局貨運(yùn)處處長(zhǎng)李殿彬說，以往兩個(gè)局在獨(dú)自管內(nèi)的零散貨物快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中各打算盤，制約較多。合并后作業(yè)及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋東北全境及內(nèi)蒙東部，每日固定開行蒙東及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、大連等方向10趟“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”貨物快運(yùn)列車和5趟環(huán)形列車，最高時(shí)速120公里，采取固定車次、固定時(shí)間、固定停站等客車化模式開行。

“早上從大連捕的鮮蝦、活蟹搭乘貨運(yùn)快車，當(dāng)晚即可運(yùn)抵哈爾濱，過去要2天以上。”哈爾濱順鑫物流公司經(jīng)理?xiàng)钗难嗾f，鐵路快運(yùn)安全準(zhǔn)時(shí)快捷、裝載量大、運(yùn)費(fèi)低、不受天氣影響等優(yōu)勢(shì)，讓物流企業(yè)有了信譽(yù)保證，送貨上門等延伸服務(wù)也降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

哈鐵局副書記江海波分析說，以直通運(yùn)輸?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)貨來貨去，東北地區(qū)間零散貨物快運(yùn)至少可減少中轉(zhuǎn)1次以上，壓縮運(yùn)輸時(shí)限24小時(shí)以上。運(yùn)行圖的統(tǒng)一鋪畫提高了運(yùn)輸效率、壓縮了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)擴(kuò)張和集約化經(jīng)營(yíng)，提高了鐵路物流競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也降低了社會(huì)物流成本。這種資源和業(yè)務(wù)上的深度融合，進(jìn)一步拉動(dòng)了服務(wù)理念改善、覆蓋地域延伸，完善了東北地區(qū)快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了入關(guān)、抵港、出國(guó)的東北快速物流大格局，在打開國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的同時(shí)，也為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)能。

“亞歐走廊”全面貫通，“一帶一路”助力東北振興

作為我國(guó)與俄遠(yuǎn)東鐵路、后貝加爾鐵路毗鄰聯(lián)通的“大通道”，哈鐵局承擔(dān)著兩國(guó)60％以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)。到達(dá)哈爾濱的貨物通過綏芬河、滿洲里口岸，可向北陸路出口至俄、德等歐洲國(guó)家，也可借俄遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克港口實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)運(yùn)，運(yùn)抵我國(guó)東南沿海港口或第三國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中俄中”“中俄外”的運(yùn)輸模式。同時(shí)，運(yùn)往吉林、遼寧方向的貨物，也可通過鐵路快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)由大連、鲅魚圈等港口向南出境至日本、韓國(guó)等地。

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，哈鐵局常態(tài)化開通了哈爾濱至俄葉卡捷琳堡、德國(guó)漢堡的貨運(yùn)班列，以及中俄韓“哈綏符釜”陸海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸線路，對(duì)接俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”等政策，也契合中韓自貿(mào)協(xié)定、韓國(guó)“歐亞倡議”等國(guó)際合作，橫跨亞歐的鐵路快速運(yùn)輸“走廊通道”已貫通。

“大通道距離近、成本低、時(shí)間短、運(yùn)力足，具有充分優(yōu)勢(shì)?！?黑龍江省社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王剛、海鐵聯(lián)捷運(yùn)輸集團(tuán)總經(jīng)理樊繼忠等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“亞歐走廊”在新一輪東北振興中發(fā)揮著對(duì)沿線地區(qū)人氣匯聚、產(chǎn)業(yè)集聚的催化作用，東北區(qū)域多邊多向經(jīng)貿(mào)樞紐的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不斷集聚。

他們表示，“亞歐走廊”目前仍有挖潛空間，一方面，陸海聯(lián)運(yùn)通道方面尚未規(guī)?；⒈憬莼\(yùn)行，尤其目前物流多為單程，尚未形成常態(tài)化、規(guī)模化對(duì)流。另一方面，我國(guó)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部管理仍可挖潛，部分運(yùn)輸產(chǎn)品距離客戶多元化、高質(zhì)化需求有差距，24小時(shí)服務(wù)、門對(duì)門服務(wù)成本高等問題亟待解決。

此外，應(yīng)加速同江中俄鐵路大橋等中俄重大節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，打通連接黑龍江與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)的便利化通道，同時(shí)加快我“沿邊快速鐵路網(wǎng)”改造，對(duì)綏芬河、黑河等口岸沿線鐵路升級(jí)，形成口岸城市群，發(fā)揮集群效應(yīng)。

一些中俄經(jīng)貿(mào)人士建議，強(qiáng)化中俄合作提高大通道貨源集結(jié)和規(guī)模通過效率，搭建雙語公共信息平臺(tái)提供一站式服務(wù)。在口岸站互設(shè)辦事處，專門負(fù)責(zé)中俄跨境運(yùn)輸工作，包括物流代理、通報(bào)價(jià)格、設(shè)計(jì)方案、跨國(guó)合作等業(yè)務(wù)。還有，鐵路總公司可針對(duì)客戶多元需求，對(duì)接市場(chǎng)嘗試創(chuàng)新更多產(chǎn)品，提速物流效率優(yōu)化。