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　　一日之內(nèi)，歷經(jīng)寒暑。

　　上半年GDP持續(xù)維持低位。就在地方GDP嚴(yán)重下滑、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)拍桌子痛斥地方政府不作為的當(dāng)月，鐵路建設(shè)聲勢(shì)浩大地拉開了大幕。

　　駕著穩(wěn)增長(zhǎng)的馬車，鐵路投資一路從6300億元蹦到8000億元;新開通線路從6000公里擴(kuò)張到7000公里。年初還在為鐵路投資縮減、任務(wù)加重而擔(dān)憂的鐵路專家，現(xiàn)在已經(jīng)開始預(yù)測(cè)年內(nèi)投資創(chuàng)新高的可能。

　　“鐵路建設(shè)要經(jīng)驗(yàn)有經(jīng)驗(yàn)，要速度有速度，缺的只是一聲令下。年內(nèi)如果再上調(diào)投資額，基本上調(diào)多少就能完成多少?！币晃痪哞F站站長(zhǎng)自信地告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

　　按照規(guī)劃，今年計(jì)劃投資的64個(gè)鐵路新項(xiàng)目將在8月底前批復(fù)完畢，新一波鐵路開工潮正要襲來。

　　省長(zhǎng)的期盼

　　一季度數(shù)據(jù)確實(shí)太慘烈。

　　今年一季度，全國(guó)共有27個(gè)省市區(qū)的GDP增速回落。其中，黑龍江從去年一季度的9%下降到今年一季度的4.1%，河北由9.1%下降到4.2%，巨降了4.9個(gè)百分點(diǎn);山西由9.5%下降到5.5%，下降幅度達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)。三個(gè)省份的一季度GDP增速排在全國(guó)末尾。

　　而地方也是有苦說不出，一邊土地賣不出去，一邊減稅、退稅動(dòng)作不斷。于是，肩負(fù)著拉動(dòng)投資重任的鐵路建設(shè)成為地方政府的救命稻草。二季度開始，北京復(fù)興路10號(hào)(鐵總)變得繁忙起來。

　　事實(shí)上，就在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來的兩周后，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在西安召開鐵路建設(shè)工作會(huì)議時(shí)就要求加快推進(jìn)鐵路建設(shè)。隨后，鐵總在4月30日上調(diào)年內(nèi)投資計(jì)劃，接近于歷史最高點(diǎn)8340.7億元;鐵路全面投資的最高額新開工項(xiàng)目從44個(gè)飆升至64個(gè)。

　　不過，上半年由于鐵路建設(shè)的慣例，鐵路投資增長(zhǎng)并不明顯。

　　到了6月初，各省關(guān)于鐵路建設(shè)的配套措施魚貫而出。

　　6月6日，甘肅省省長(zhǎng)劉偉平主持審議了《關(guān)于進(jìn)一步搶抓機(jī)遇加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，其中，加快鐵路尤其是中西部地區(qū)鐵路建設(shè)，被視為甘肅完善鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可錯(cuò)失的重大機(jī)遇。

　　6月24日，浙江鐵路建設(shè)“八八計(jì)劃”緊跟著出爐。按照計(jì)劃，4年內(nèi)(2014年至2017年)浙江將開工16個(gè)鐵路項(xiàng)目，投資1350億元，預(yù)計(jì)至2020年浙江鐵路營(yíng)業(yè)里程比目前翻一番，將達(dá)到4000公里。

　　為了解決鐵路建設(shè)資金問題，江西省發(fā)改委還專門組織召開進(jìn)出口銀行江西省分行專項(xiàng)政銀企對(duì)接暨政策性金融宣講會(huì)，昌吉贛鐵路客專項(xiàng)目和海西石化進(jìn)出口基地項(xiàng)目獲得了進(jìn)出口銀行25億元的貸款。

　　而在地方政府完善配套工作的背后，包括北京至沈陽(yáng)客運(yùn)專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽(yáng)至衡陽(yáng)鐵路、滬通鐵路(長(zhǎng)江大橋)、同江鐵路大橋等14條鐵路將正式拉開建設(shè)大幕，總投資約為3273億元，接近鐵路投資全年計(jì)劃任務(wù)的50%。至此，今年全年，64個(gè)鐵路新項(xiàng)目將在年底前全部開工建設(shè)。

　　一路綠燈

　　一路奔騰的鐵路投資，既解決了增長(zhǎng)難題，又解決了交通建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，但鐵路本身的問題誰來解決?

　　按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%左右，投資額為3.3萬億元人民幣。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，覆蓋全國(guó)的便捷、高效、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將初步形成，目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

　　面對(duì)近年來鐵路建設(shè)的高峰期，巨額的投資建設(shè)資金與滾雪球般越積越多的債務(wù)一直在不斷地增長(zhǎng)。

　　7月8日，鐵路總公司正式招標(biāo)發(fā)行今年第五期鐵道債(企業(yè)債)，年內(nèi)共計(jì)發(fā)債900億元。按照今年鐵路企業(yè)債發(fā)行的額度為1500億元，下半年還將發(fā)行600億元鐵道債。

　　對(duì)于依靠發(fā)債和貸款渡過難關(guān)的鐵路，各部門紛紛伸出援助之手。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委正式出臺(tái)了《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，年規(guī)模達(dá)2000億元至3000億元的鐵路發(fā)展基金年內(nèi)即將亮相。

　　中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明對(duì)于鐵路發(fā)展基金表示出了積極的態(tài)度。他分析稱，該舉措對(duì)于增強(qiáng)投資者信心有很大幫助，部分對(duì)資金安全性要求較高的民企或?qū)⑸孀阍擃I(lǐng)域。此外，鐵路發(fā)展基金的成立必然會(huì)帶動(dòng)諸多項(xiàng)目的快速發(fā)展，多個(gè)概念的股票已經(jīng)率先啟動(dòng)，基建行業(yè)有望成為下半年托起大盤指數(shù)的重要力量。

　　支持鐵路建設(shè)的不僅是發(fā)改委。

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元公開表示，對(duì)急需開工的控制性工程用地，允許申請(qǐng)辦理先行用地手續(xù)，但須在開工建設(shè)前，落實(shí)好征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地兩個(gè)方案。對(duì)于線路長(zhǎng)、用地量大的項(xiàng)目，將會(huì)同鐵路方面、建設(shè)部門專題研究協(xié)調(diào)，及時(shí)解決用地報(bào)批中的困難。

　　而在資金方面，國(guó)家開發(fā)銀行去年不僅發(fā)放超過1000億元的鐵路項(xiàng)目貸款，還將發(fā)行總額度1000億元的鐵路信貸資產(chǎn)支持證券。

　　“不管是資金還是規(guī)劃都得到大力支持，因?yàn)闆]有更好項(xiàng)目的時(shí)候，鐵路一向是政府支持力度最大的投資項(xiàng)目。”一位接近鐵總的人士表示。

　　鐵路外交

　　不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，鐵路建設(shè)正迎來新的春天。

　　7月13日，國(guó)家主席習(xí)近平前往巴西時(shí)經(jīng)停希臘羅德島，會(huì)見了希臘總理薩馬拉斯。鐵路建設(shè)同樣成為雙方重要議題。巴西總統(tǒng)在接受中國(guó)媒體專訪時(shí)表示，他對(duì)中國(guó)的鐵路發(fā)展成就溢于言表，稱將巴西國(guó)家鐵路的發(fā)展寄托在中國(guó)身上。

　　而被稱為“高鐵推銷員”的李克強(qiáng)5次出訪中有4次都明確提到了高鐵，頻率最高時(shí)兩次間隔不過一個(gè)月。

　　知情人士透露，高層對(duì)鐵路“走出去”戰(zhàn)略持續(xù)保持高度重視?！敖荒陙砝羁藦?qiáng)總理曾親自批閱5個(gè)關(guān)于鐵路項(xiàng)目的文件，其中3個(gè)就是對(duì)外合作項(xiàng)目。”該人士透露，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐步飽和與行業(yè)的壯大發(fā)展，這一方向?qū)㈤L(zhǎng)久保持力度。

　　今年1月，由中國(guó)鐵建總承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期主體工程完工。這是中國(guó)企業(yè)在海外承建的第一條高速鐵路。

　　此外，2010年到2013年的4年間，中國(guó)北車為非洲19個(gè)國(guó)家提供了1842臺(tái)(輛)鐵路機(jī)車車輛，總金額達(dá)3.5億美元，成為非洲鐵路裝備的主要提供商。

　　國(guó)信證券分析師朱海濤指出，管理層頻頻在海外推銷中國(guó)高鐵，旨在把握世界范圍內(nèi)新一輪高鐵建設(shè)熱潮，擴(kuò)大中國(guó)高鐵影響力，推動(dòng)高鐵出口。預(yù)計(jì)未來10年間的新增里程將達(dá)到1萬公里左右，對(duì)應(yīng)海外高鐵基建市場(chǎng)容量將達(dá)到2萬億，高鐵出口市場(chǎng)空間廣闊。