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　　5月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會(huì)議確定，在今明年和十三五期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。據(jù)了解，目前已有17個(gè)省份公布了2014年的水利投資計(jì)劃，總投資金額為2717億元，比去年增長7.04%。工程建成后，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。

　　40項(xiàng)在建 132項(xiàng)開展前期工作

　　5月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，要求在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。今年國家將集中力量建設(shè)一批重大水利工程，擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元。

　　“這些項(xiàng)目均是依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃提出的，一些項(xiàng)目經(jīng)過了長期論證，具備較好的前期工作基礎(chǔ)。對擬建項(xiàng)目，將逐項(xiàng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，科學(xué)慎重決策?！彼拷淌诩壐吖ね舭材显斦劰?jié)水供水重大水利工程建設(shè)時(shí)透露。

　　國務(wù)院此次部署的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，有40項(xiàng)屬于在建工程，132項(xiàng)正在開展前期論證工作。汪安南表示，國務(wù)院部署在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，是十分緊迫和必要的。

　　據(jù)了解，我國人均水資源只有世界平均水平的28%，并且地域分布嚴(yán)重不平衡。更為嚴(yán)重的是，水污染和水資源的浪費(fèi)和粗放使用導(dǎo)致全國水資源供需矛盾更加突出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國每年缺水約500億立方米，其中約400億為農(nóng)業(yè)缺水，每年因干旱缺水造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn);全國600多個(gè)城市中2/3缺水。

　　在水資源問題嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的情況下，本次國務(wù)院會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國推進(jìn)新“四化”和生態(tài)文明建設(shè)，對水資源支撐保障能力提出了更高要求，但水利設(shè)施薄弱仍是明顯掣肘。

　　本次國務(wù)院會(huì)議提出，今年明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。同時(shí)，還將加快實(shí)施重大引調(diào)水工程，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水和應(yīng)急能力，實(shí)施江河湖泊治理骨干工程，提高抵御洪澇災(zāi)害能力，開展大型灌區(qū)建設(shè)工程從而綜合考慮防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)保護(hù)等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。

　　172項(xiàng)重大水利工程建成后，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。國務(wù)院會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，今后將重點(diǎn)推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，突出抓好重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造和嚴(yán)重缺水、生態(tài)脆弱地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

　　與2008年金融危機(jī)不同的是，本屆政府并沒有推出大規(guī)模強(qiáng)有力的刺激計(jì)劃，而是站在長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，通過微刺激組合拳來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和需求升級。加之此次水利工程建設(shè)計(jì)劃，對上下游產(chǎn)能過剩行業(yè)將是一大利好消息。

　　“水利建設(shè)一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)期，就將直接拉動(dòng)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)和起重機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)人士還特別指出，從我國水利建設(shè)的特點(diǎn)出發(fā)，市場對中、小噸位尤其是小噸位產(chǎn)品的需求將更為明顯。

　　多省水利投資再創(chuàng)新高

　　水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長劉偉平日前在接受媒體采訪時(shí)表示，今年中央財(cái)政預(yù)算安排的資金將保持較大增加，2014年水利建設(shè)總投資仍將保持高位運(yùn)行。

　　水利部部長陳雷在今年年初的全國水利廳局長會(huì)議上表示，2013年共落實(shí)水利建設(shè)投資4397億元，其中中央投資1408億元，地方投資2989億元，投資規(guī)模保持較高水平。2014年將努力穩(wěn)定增加公共財(cái)政投資，并啟動(dòng)一批重大水利項(xiàng)目。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有17個(gè)省份在召開的全省水利工作會(huì)議上公布了2014年的水利投資計(jì)劃，總投資金額為2717億元，比去年增長7.04%。2013年，地方水利建設(shè)資金落實(shí)2989億元，較2012年增長50.7%，是2011年的1.67倍，年均增幅接近30%。

　　其中，內(nèi)蒙古今年計(jì)劃全社會(huì)水利投入突破180億元，實(shí)現(xiàn)全年市場融資70億元以上，相較于去年內(nèi)蒙古完成水利投資130億元，增長38.46%。貴州、吉林、天津今年水利投資相較于2013年增長15%以上。

　　云南省今年計(jì)劃完成水利投資300億元以上，新開工40項(xiàng)以上骨干水源工程，解決250萬農(nóng)村人口和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。江西力爭全社會(huì)水利投資超過220億元，其中，爭取中央水利資金100億元，省級配套資金40億元確保足額到位，市、縣配套資金確保落實(shí)80億元。

　　四川省將圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”核心目標(biāo)，完成水利投資279億元，其中，大中型水利工程117億元，民生水利100億元，防洪減災(zāi)工程 45 億元。湖北2014年度計(jì)劃完成水利總投資240億元;廣西計(jì)劃完成水利水電固定資產(chǎn)投資125億元以上，爭取中央和自治區(qū)兩級財(cái)政水利投入不低于 70 億元。

　　2011年中央一號文件聚焦“水利”后，水利投資迎來了高峰期。按照2011年中央一號文件提出的“今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍”的目標(biāo)，到2020年水利總投入要達(dá)到4萬億元，平均每年應(yīng)安排投資4000億元。

　　水環(huán)境治理成投資新熱點(diǎn)

　　梳理17個(gè)省份水利工作會(huì)議內(nèi)容，農(nóng)田水利、水環(huán)境治理、骨干水源工程、農(nóng)村飲水安全工程等是2014年各省水利投資重點(diǎn)。

　　農(nóng)田水利一直是水利投資的一個(gè)重點(diǎn)，今年也不例外。內(nèi)蒙古力爭全年全社會(huì)水利投入突破180億元，完成2014年“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目210萬畝建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)和大型灌排泵站更新改造，加強(qiáng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，突出抓好牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年新增節(jié)水灌溉面積 450萬畝。安徽省計(jì)劃完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)投資130億元，完成面上農(nóng)田水利投資100億元以上，全年力爭建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利100萬畝。河南省今年水利建設(shè)將投入130億元，將著重解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。

　　水環(huán)境治理也成為了今年水利投資的一個(gè)新焦點(diǎn)。天津今年計(jì)劃斥資105億元投入民生水務(wù)工程建設(shè)，大力推動(dòng)清水河道行動(dòng)、引灤水源保護(hù)工程建設(shè)，全年計(jì)劃治理污水直排工業(yè)企業(yè)529家，開工建設(shè)污水處理廠23座、配套管網(wǎng)476公里，治理青龍灣減河等一、二級河道12條，清淤疏浚農(nóng)村排瀝河道 329公里。今年江蘇省水利重點(diǎn)工程建設(shè)將投資125億元，繼續(xù)推進(jìn)新溝河、新孟河等太湖治理骨干工程，并對水庫、湖泊加強(qiáng)保護(hù)治理，不但為城市發(fā)展備用水源，還要成為生態(tài)功能區(qū)和休閑旅游區(qū)。

　　新疆今年計(jì)劃完成水利基本建設(shè)投資160億元，將重點(diǎn)推進(jìn)“三河”重大水資源配置工程和重點(diǎn)山區(qū)控制性水利樞紐工程以及民生水利等工程建設(shè)。貴州省將以骨干水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”的實(shí)施，大力發(fā)展民生水利，全面實(shí)施 “美麗鄉(xiāng)村”小康水行動(dòng)計(jì)劃。

　　本次水利工程建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間特別長，在資金等問題方面中央與地方都極為重視，一大批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工建設(shè)，有望持續(xù)拉動(dòng)水泵及工程機(jī)械市場需求，推動(dòng)工程機(jī)械市場平穩(wěn)發(fā)展。土方機(jī)械中的挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)及起重機(jī)都將迎來新一輪需求增長。