不過，一些與地方政府合作保障性住房建設(shè)、開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，由于目前對(duì)于社會(huì)資本介入保障性住房開發(fā)建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定和相對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范的操作模式，企業(yè)在介入保障性安居工程時(shí)，有一定的擔(dān)憂。
齊驥在前述內(nèi)部會(huì)議上表示，對(duì)于這種地方政府的嘗試性探索，中央政府和住建部是支持和鼓勵(lì)的。住建部正在起草有關(guān)社會(huì)資本介入保障性安居工程的詳細(xì)規(guī)定，就是為了確保社會(huì)資本能夠順利進(jìn)入保障性住房開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域，并進(jìn)行多元化的嘗試和探索。
記者了解到，所謂“民間社會(huì)資本進(jìn)入保障性開發(fā)建設(shè)”中的社會(huì)民間資本，主要還將通過房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的形式介入。由于目前對(duì)于企業(yè)承攬保障性住房開發(fā)建設(shè)有較為嚴(yán)格的資質(zhì)管理規(guī)定，不可能通過簡單的籌資就能進(jìn)入。
資金壓力大
社會(huì)資本進(jìn)入保障性住房開發(fā)建設(shè)之所以迅速提速，與保障性安居工程的巨大資金需求有關(guān)。齊驥在上述會(huì)議上披露數(shù)據(jù)稱，按照國務(wù)院要求，到“十二五”末期，住房保障的覆蓋面要達(dá)到20%，這意味著至少將有5000萬人口被納入保障性住房體系。
記者了解到，“十一五”期間，住房保障的覆蓋比例約在5%左右，這一目標(biāo)意味著，“十二五”期間，住房保障的覆蓋面要提高至少15%，這一漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十五”時(shí)期到“十一五”時(shí)期的幅度。
前述不愿具名的住建部官員向記者承認(rèn)，盡管2011年保障性安居工程的資金到位情況較好，但2012年隨著在建規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地方政府普遍反映在資金方面面臨一定的壓力。齊驥也在內(nèi)部會(huì)議上表示，由于近兩年保障性安居工程開工量大，任務(wù)緊，部分地方政府在一定程度上面臨保障房建設(shè)、運(yùn)營的資金來源壓力。
根據(jù)住建部內(nèi)部初步匡算，2012年新開工加轉(zhuǎn)結(jié)自上一年度的保障性安居工程，在建規(guī)模約為1700萬套左右。住建部部長姜偉新在回答全國人大專題詢問時(shí)也表示，盡管2012年的開工任務(wù)較2011年有所調(diào)低，但在建規(guī)模將超過2011年，從而帶來較大的資金需求。
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