準(zhǔn)備長(zhǎng)達(dá)10年之久、總預(yù)算超過1000億元的京滬高速鐵路即將開工建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委日前宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)京滬高速鐵路可行性研究報(bào)告。京滬高速鐵路建成后，北京到上海的直達(dá)時(shí)間將縮短至5個(gè)小時(shí)，比目前的京滬動(dòng)車組運(yùn)行時(shí)間還縮短約一半。
無(wú)疑，在中國(guó)城市化、現(xiàn)代化的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，京滬高鐵寄托了人們相當(dāng)多的期待，也將帶給中國(guó)以新的機(jī)會(huì)。我們正被送上“高速鐵路”的時(shí)代，每個(gè)人都需要更快地適應(yīng)。
這個(gè)前景可觀的項(xiàng)目無(wú)疑能直接給社會(huì)帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)，但這樣的機(jī)會(huì)要與公眾分享。多位專家表示，京滬高鐵的建設(shè)，中鐵工、中鐵建以及中交集團(tuán)等“中字頭”企業(yè)有望從中直接受益。受此消息影響，這幾天滬深股市中，
鐵路建設(shè)、機(jī)械制造等行業(yè)公司股價(jià)齊漲。但許多網(wǎng)友卻表達(dá)了更多的期待：高鐵應(yīng)在國(guó)內(nèi)上市，讓公眾成為這個(gè)國(guó)家大工程的股東，從而直接分享京滬高鐵這個(gè)優(yōu)質(zhì)資源的利潤(rùn)———有權(quán)威專家估算過，“京滬高鐵”建成后，票價(jià)為機(jī)票一半，年單方向輸送旅客8000余萬(wàn)人，8年就可以收回投資，效益可觀。同時(shí)，人們也希望高鐵建設(shè)更多地向民企開放，使其不僅成為大型國(guó)有企業(yè)的盛宴。
這是一個(gè)自主創(chuàng)新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。京滬高鐵的建設(shè)，將通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)在中國(guó)自主生產(chǎn)時(shí)速達(dá)300公里以上的列車，其中10%至15%是進(jìn)口原車，而80%以上將是“中國(guó)造”，鐵道部表示，預(yù)計(jì)70%以上的技術(shù)將依靠我國(guó)的自主創(chuàng)新。這是中國(guó)繼上世紀(jì)80年代汽車產(chǎn)業(yè)之后，又一次全行業(yè)的“以市場(chǎng)換技術(shù)”行為———如果成功，中國(guó)的企業(yè)在引進(jìn)、消化吸收，再創(chuàng)新之后，將成為世界上擁有時(shí)速200公里以上的高速列車技術(shù)的第五極。當(dāng)然，也要避免未來(lái)高速鐵路會(huì)出現(xiàn)今日汽車業(yè)的局面，在“以市場(chǎng)換技術(shù)”20年之后，中國(guó)依然沒有誕生一個(gè)世界級(jí)的汽車巨頭。巨大的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)同時(shí)擺在國(guó)人的面前。
這也是全國(guó)范圍內(nèi)人才和資源重組的機(jī)會(huì)。京滬高鐵縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省，連接環(huán)渤海和長(zhǎng)江三角洲兩大城市群，沿線人口占全國(guó)人口四分之一以上。目前的京滬線盡管只占全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)線的2%，卻承擔(dān)了全國(guó)鐵路客運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量的10.2%和7.2%.京滬高鐵的建成，將成為加速中國(guó)城市化的重要推手，其意義不止于加大兩地運(yùn)輸能力，以及進(jìn)一步密切環(huán)渤海和長(zhǎng)江三角洲兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更關(guān)鍵的將是促使全國(guó)各地更多的人口和資源向該沿線區(qū)域集中和優(yōu)化。
它所帶來(lái)的，除了人才、資源效率的提高，也有公民權(quán)利訴求的提升。對(duì)此，不僅沿線城市，整個(gè)國(guó)家都應(yīng)該有更為靈活和人性化的政策，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的城市化快速集中和發(fā)展局面。比如，教育和住房等保障制度的跟進(jìn)，戶籍制度的改革等。
這還是一個(gè)學(xué)習(xí)先進(jìn)公共管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。京滬高鐵即使采取全市場(chǎng)化運(yùn)作方式，也同樣具有壟斷性和公益性，因此，如何尋找公益性和市場(chǎng)化的平衡，既要讓股東有可觀的回報(bào)，也要讓普通百姓坐得起車，考驗(yàn)著我們的管理藝術(shù)。日本、法國(guó)的高鐵車票采用“距離遞減制”，路程越遠(yuǎn)，票價(jià)相應(yīng)降低。這些經(jīng)驗(yàn)，我們都可以參考借鑒。
無(wú)疑，面對(duì)必將到來(lái)的“高速鐵路時(shí)代”，中國(guó)必須做好準(zhǔn)備。
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