5月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會議決定加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會議確定，在今明年和十三五期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。據(jù)了解，目前已有17個省份公布了2014年的水利投資計(jì)劃，總投資金額為2717億元，比去年增長7.04%。工程建成后，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。
40項(xiàng)在建 132項(xiàng)開展前期工作
5月21日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，要求在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。今年國家將集中力量建設(shè)一批重大水利工程，擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元。
“這些項(xiàng)目均是依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃提出的，一些項(xiàng)目經(jīng)過了長期論證，具備較好的前期工作基礎(chǔ)。對擬建項(xiàng)目，將逐項(xiàng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，科學(xué)慎重決策?！彼拷淌诩壐吖ね舭材显斦劰?jié)水供水重大水利工程建設(shè)時透露。
國務(wù)院此次部署的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，有40項(xiàng)屬于在建工程，132項(xiàng)正在開展前期論證工作。汪安南表示，國務(wù)院部署在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，是十分緊迫和必要的。
據(jù)了解，我國人均水資源只有世界平均水平的28%，并且地域分布嚴(yán)重不平衡。更為嚴(yán)重的是，水污染和水資源的浪費(fèi)和粗放使用導(dǎo)致全國水資源供需矛盾更加突出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國每年缺水約500億立方米，其中約400億為農(nóng)業(yè)缺水，每年因干旱缺水造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn);全國600多個城市中2/3缺水。
在水資源問題嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的情況下，本次國務(wù)院會議認(rèn)為，當(dāng)前我國推進(jìn)新“四化”和生態(tài)文明建設(shè)，對水資源支撐保障能力提出了更高要求，但水利設(shè)施薄弱仍是明顯掣肘。
本次國務(wù)院會議提出，今年明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。同時，還將加快實(shí)施重大引調(diào)水工程，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水和應(yīng)急能力，實(shí)施江河湖泊治理骨干工程，提高抵御洪澇災(zāi)害能力，開展大型灌區(qū)建設(shè)工程從而綜合考慮防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)保護(hù)等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。
172項(xiàng)重大水利工程建成后，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。國務(wù)院會議還強(qiáng)調(diào)，今后將重點(diǎn)推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，突出抓好重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造和嚴(yán)重缺水、生態(tài)脆弱地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。
與2008年金融危機(jī)不同的是，本屆政府并沒有推出大規(guī)模強(qiáng)有力的刺激計(jì)劃，而是站在長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，通過微刺激組合拳來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和需求升級。加之此次水利工程建設(shè)計(jì)劃，對上下游產(chǎn)能過剩行業(yè)將是一大利好消息。
“水利建設(shè)一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)期，就將直接拉動挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)和起重機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)人士還特別指出，從我國水利建設(shè)的特點(diǎn)出發(fā)，市場對中、小噸位尤其是小噸位產(chǎn)品的需求將更為明顯。
多省水利投資再創(chuàng)新高
水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長劉偉平日前在接受媒體采訪時表示，今年中央財(cái)政預(yù)算安排的資金將保持較大增加，2014年水利建設(shè)總投資仍將保持高位運(yùn)行。
水利部部長陳雷在今年年初的全國水利廳局長會議上表示，2013年共落實(shí)水利建設(shè)投資4397億元，其中中央投資1408億元，地方投資2989億元，投資規(guī)模保持較高水平。2014年將努力穩(wěn)定增加公共財(cái)政投資，并啟動一批重大水利項(xiàng)目。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有17個省份在召開的全省水利工作會議上公布了2014年的水利投資計(jì)劃，總投資金額為2717億元，比去年增長7.04%。2013年，地方水利建設(shè)資金落實(shí)2989億元，較2012年增長50.7%，是2011年的1.67倍，年均增幅接近30%。
其中，內(nèi)蒙古今年計(jì)劃全社會水利投入突破180億元，實(shí)現(xiàn)全年市場融資70億元以上，相較于去年內(nèi)蒙古完成水利投資130億元，增長38.46%。貴州、吉林、天津今年水利投資相較于2013年增長15%以上。
云南省今年計(jì)劃完成水利投資300億元以上，新開工40項(xiàng)以上骨干水源工程，解決250萬農(nóng)村人口和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。江西力爭全社會水利投資超過220億元，其中，爭取中央水利資金100億元，省級配套資金40億元確保足額到位，市、縣配套資金確保落實(shí)80億元。
四川省將圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”核心目標(biāo)，完成水利投資279億元，其中，大中型水利工程117億元，民生水利100億元，防洪減災(zāi)工程 45 億元。湖北2014年度計(jì)劃完成水利總投資240億元;廣西計(jì)劃完成水利水電固定資產(chǎn)投資125億元以上，爭取中央和自治區(qū)兩級財(cái)政水利投入不低于 70 億元。
2011年中央一號文件聚焦“水利”后，水利投資迎來了高峰期。按照2011年中央一號文件提出的“今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍”的目標(biāo)，到2020年水利總投入要達(dá)到4萬億元，平均每年應(yīng)安排投資4000億元。
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