3.離70%的城鎮(zhèn)化率還有較大空間，投資規(guī)模仍有潛力
農(nóng)民工市民化，不僅有助于釋放2.3億農(nóng)民工的消費需求，還能夠拉動相關(guān)的投資。在城鎮(zhèn)化進程中,城鎮(zhèn)的發(fā)展和規(guī)模的擴大,可直接拉動固定資產(chǎn)投資。研究表明，每轉(zhuǎn)移一個農(nóng)民工，大概需要10萬元的投資。如果每年能有效地轉(zhuǎn)移1000萬農(nóng)民工，由此帶來的年投資規(guī)模不低于1萬億元。
另據(jù)測算,每增加1個城市人口可帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資50萬元。以2011年數(shù)據(jù)計算，如果將城鎮(zhèn)化速度加快1.32個百分點，即多增加約2100萬城鎮(zhèn)人口，將新增投資10.5萬億元，占全年固定資產(chǎn)投資總額的34%，由此引發(fā)的投資增長不僅可以緩解鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力，同時也能為新轉(zhuǎn)入的城鎮(zhèn)人口創(chuàng)造出大量就業(yè)機會?？梢?，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對擴大內(nèi)需尤其是投資規(guī)模的作用較大。
在當(dāng)前復(fù)雜而不確定的國際經(jīng)濟形勢下，全球市場需求萎縮，由城鎮(zhèn)化帶來的國內(nèi)市場規(guī)模擴大，不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，而且產(chǎn)生的巨大需求有可能成為我國與主要發(fā)達國家互利合作的重要條件。初步測算，每增加一個城市人口，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資至少需要10萬元，每年增加1000萬城市人口，就需要1萬億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，再加上需要增加的公共服務(wù)投資，以及個人消費增長，內(nèi)在潛力非?？捎^。
根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率達到70%才穩(wěn)定下來。目前我國城鎮(zhèn)人口占比剛剛邁過50%的大關(guān)，城鎮(zhèn)化率今后每年提高一個百分點，將近20年后才能達到70%。因此，即便在世界經(jīng)濟衰退長期化的大背景下，城鎮(zhèn)化仍能長期有效地支撐我國經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。
4.我國開始進入消費釋放的歷史新階段，將推動新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級
2012年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。未來10年新增城鎮(zhèn)人口將達到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。
國際經(jīng)驗表明，消費對GDP拉動的主導(dǎo)地位往往在人均國民收入達到3000～5000美元之間得到確立并逐步加強。2011年，我國人均GDP已超過5000美元。從我國的情況看，城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)不斷升級：即由生活必需品到耐用消費品的升級;由私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品的需求升級。
近年來，城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展已成為經(jīng)濟增長新的發(fā)動機。推進城鎮(zhèn)化可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費品市場擴大兩方面消化大量工業(yè)產(chǎn)品。城鎮(zhèn)化不僅僅表現(xiàn)為城鎮(zhèn)空間的擴展，更重要的是表現(xiàn)為人口的集聚和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴大。城鎮(zhèn)化可以增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各國的經(jīng)驗都表明，農(nóng)村人口向城市的遷移，會產(chǎn)生巨大的消費累積效應(yīng)。同時，城鎮(zhèn)化還能夠推動公共服務(wù)業(yè)(教育、醫(yī)療、社保、就業(yè))、消費性服務(wù)業(yè)(商貿(mào)、餐飲、旅游)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(金融、保險、物流)的發(fā)展。
實踐表明，城鎮(zhèn)化率的提高能帶來人均國民收入的明顯增長，由此可顯著提高居民購買能力;同時，大量農(nóng)民進城落戶后，其消費傾向和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，不僅會從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者，而且會大量增加工業(yè)品消費。此外，城鎮(zhèn)化還可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。城鎮(zhèn)為技術(shù)研發(fā)和推廣提供了廣闊的支撐平臺，是人力資本提高和知識積累的大熔爐，這為制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件。同時，城鎮(zhèn)發(fā)展還可以增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性和就業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
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