三一集團(tuán)美國風(fēng)電項目訴訟案獲階段性進(jìn)展 意義重大
3月2日上午，三一集團(tuán)在中國北京召開美國風(fēng)電項目訴訟案第一次庭審情況媒體說明會，對其關(guān)聯(lián)公司美國Ralls起訴美國總統(tǒng)奧巴馬及美國外國在美投資(審查)委員會(CFIUS)案件的一審情況及最新進(jìn)展和深遠(yuǎn)意義進(jìn)行了詳細(xì)說明。
核心訴請被法院認(rèn)定有權(quán)審理
位于美國華盛頓的哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院法官AMYBerman Jackson于當(dāng)?shù)貢r間2月22日簽署了裁決結(jié)果，稱“本法庭沒有被禁止對Ralls對總統(tǒng)令提出程序正義挑戰(zhàn)進(jìn)行審查”，即認(rèn)定美國地方法院有權(quán)審理三一起訴美國總統(tǒng)奧巴馬及CFIUS一案。
此前，由于美國法院從未有過受理外國企業(yè)起訴CFIUS和總統(tǒng)的先例，關(guān)于該案件能否獲法院受理存在很大爭議，因此三一的階段性目標(biāo)即是首先爭取美國法院對此案的審查權(quán)。
本次裁決結(jié)果顯示，Jackson法官的判決駁回了三一方面的1,2,3,5條訴求。其中，對只涉及到CFIUS的第1和第2條訴求，杰克遜法官認(rèn)為CFIUS的相關(guān)決定被奧巴馬總統(tǒng)令所取代，在未來重新發(fā)生的機(jī)會也很小，因此無須做出審查。對涉及到總統(tǒng)和外委會的第3條訴求，杰克遜法官認(rèn)為其法院沒有司法審查權(quán)。對涉及到總統(tǒng)第4條訴求認(rèn)定其對Ralls公司“總統(tǒng)未經(jīng)過應(yīng)有合法程序判決導(dǎo)致剝奪私有財產(chǎn)”的訴求部分有司法審查權(quán)，但否定了“8月2日CFIUS臨時禁制令未經(jīng)合法程序“的動議。
此次獲得法庭認(rèn)定的具有司法審查權(quán)的第四條訴求，是整個三一訴奧巴馬總統(tǒng)案件的核心所在。立案以來，外界不少人認(rèn)為三一美國風(fēng)電訴訟案是想讓奧巴馬收回總統(tǒng)令，事實上這是外界的一個誤解，而核心訴訟請求獲得受理表明了三一最終贏得官司存有可能性。
據(jù)悉，目前這一階段性結(jié)果，直接打破了外界對依據(jù)美國721法條做出的CFIUS禁令和總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣性認(rèn)定，意味著該案件進(jìn)入實質(zhì)審理。
據(jù)三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁介紹，“事實上，本次美國地方法院杰克遜法官裁定其擁有對此案的審理權(quán)，已經(jīng)出乎我們意料，我們前期都已經(jīng)做好了到美國巡回法院上訴的準(zhǔn)備。這是對我們前期工作的巨大鼓舞?！?/P>
挑戰(zhàn)總統(tǒng)令取得重大進(jìn)展
在正確的時間遞交了訴狀，并且具備正確的法律依據(jù)和訴訟點，被認(rèn)為是三一訴訟請求獲得法庭支持的重要原因。
據(jù)三一介紹，Ralls公司在CFIUS發(fā)出臨時禁制令后正式向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院提起上訴，對其禁制令的內(nèi)容是否越權(quán)提出了法律質(zhì)疑。但此后CFIUS不顧司法程序尚在進(jìn)行中，向總統(tǒng)遞交了簽字申請，奧巴馬隨后簽發(fā)了總統(tǒng)令。但總統(tǒng)令本身也存在內(nèi)容不明及程序缺失等問題。此外，就項目本身財產(chǎn)歸屬問題，政府依據(jù)總統(tǒng)令的解釋也是前后矛盾的。
“這為我們的訴訟提供了大量的法理依據(jù)和支持。”本案律師夏廷康說。
強(qiáng)大的法律團(tuán)隊支持也是案情獲得進(jìn)展的重要原因。本案三一聘請美國司法部前總檢察長及司法部前副部長等明星律師負(fù)責(zé)主訴，由全美最佳律師、喬治亞州超級大律師夏廷康先生溝通領(lǐng)導(dǎo)三一與律師團(tuán)主要工作，另外還包括克林頓總統(tǒng)時期的海軍部首席律師、小布什總統(tǒng)時期的白宮副首席律師等。
三一強(qiáng)調(diào)，公司在美投資是嚴(yán)格遵守美國法律和國際商業(yè)法的，從來沒有、也不可能做危害美國國家安全的事情，打官司不是目的，打官司是依法維權(quán)，并促使問題得到公正合理的解決。
法庭判決意義超越案件本身 對中國企業(yè)在美投資影響深遠(yuǎn)
自訴訟提出以來，圍繞三一訴奧巴馬及CFIUS，雙方展開了激烈的法律攻防戰(zhàn)，CFIUS和司法部認(rèn)為，法庭沒有權(quán)力審查在國家安全名義下下達(dá)的總統(tǒng)令。而法官的裁決則表明，美國政府是無法以總統(tǒng)令凌駕于法律之上的，這徹底打破了外界對CFIUS命令不受法律管轄的誤讀。
在美國歷史上，CFIUS從來沒有受到過法律挑戰(zhàn)，而美國總統(tǒng)遭受外國企業(yè)的訴訟也極其罕見。本案不僅打破了全球沒有任何一家企業(yè)敢于訴CFIUS的“禁忌”，也令美國總統(tǒng)近50年來第一次面臨來自中國企業(yè)的法律訴訟。此舉對美國的司法理論和實踐將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，諸如此案的最終判決結(jié)果也將有可能大大限制CFIUS以往“無邊”的權(quán)力外界。
過去，赴美投資的外國企業(yè)遇到CFIUS干涉的唯一出路，就是 “投降”走人，而沒有一家企業(yè)選擇以法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益。此前已屢有中國企業(yè)赴美投資遭遇曲折，如華為、中興等都曾遭到美國方面以國家安全為由的拒絕，最終被迫放棄在美國的投資意向或投資行動。
“我們希望三一此舉能促使CFIUS更加慎重地運用手中的權(quán)力，更加透明公正地處理外國企業(yè)赴美投資問題。我們更加希望這一行動能夠為中國企業(yè)在美開展業(yè)務(wù)及投資提供借鑒?！比患瘓F(tuán)董事向文波說。
他表示，后續(xù)公司將繼續(xù)按司法程序推進(jìn)此案，直到問題獲得徹底解決。
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