附件：背景資料及裁決書
一、背景資料
【公司簡介】
三一集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于1989年，目前是中國最大、全球第六的工程機(jī)械制造商。集團(tuán)核心企業(yè)三一重工股份有限公司為中國A股上市公司，以工程機(jī)械為主業(yè)。風(fēng)電業(yè)務(wù)屬于三一集團(tuán)未上市資產(chǎn)。
近年來，集團(tuán)在美國進(jìn)行了一系列的風(fēng)電投資建設(shè)。成立于2010年的Ralls公司，為集團(tuán)在美國開展風(fēng)電投資與建設(shè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)。
【事件回顧與最新進(jìn)展】
1、Ralls風(fēng)電項(xiàng)目受阻
2012年3月，Ralls公司從希臘電網(wǎng)公司TernaUS處，收購了美國俄勒岡州Butter Creek風(fēng)場項(xiàng)目，并取得了該項(xiàng)目建設(shè)的所有審批和許可。該項(xiàng)目包括四個(gè)相對獨(dú)立的風(fēng)場，每個(gè)風(fēng)場均成立了獨(dú)立的項(xiàng)目公司。
5月，美國海軍西北艦隊(duì)以Butter Creek 項(xiàng)目中一個(gè)風(fēng)場(Low Ridge)可能影響其空軍訓(xùn)練為由，與三一交涉遷址事宜。盡管美國海軍無權(quán)審批風(fēng)場建設(shè)和空域管理，而三一項(xiàng)目已于2010年9月取得美國聯(lián)邦航空管理局(下簡稱“FAA”)頒發(fā)的“無潛在危險(xiǎn)”許可，三一仍配合其將風(fēng)場南移了1.5公里。美國海軍表示滿意，并出具了信函支持三一項(xiàng)目再次申請F(tuán)AA許可。但當(dāng)三一律師根據(jù)之前約定，向海軍索取搬遷補(bǔ)償時(shí)，海軍開始推諉。
6月14日海軍郵件告知三一：其已接到國防部通知，該項(xiàng)目受到CFIUS關(guān)注，故其不能與三一直接溝通賠償事宜。
7月25日和8月2日，CFIUS以涉嫌威脅美國國家安全為由，分別作出兩次階段性裁決：Ralls公司必須停止修建這些風(fēng)電場項(xiàng)目，在沒有獲得美國政府許可的情況下，也不能將風(fēng)電場及建設(shè)風(fēng)場所需設(shè)備出售。RALLS公司隨后與CFIUS積極溝通，表達(dá)了其兩次裁決超出管轄權(quán)限，使得公司遭受了不公正和歧視性待遇，但未能得到正視。
8月29日，CFIUS向三一律師提供了其準(zhǔn)備下達(dá)的最終裁決草稿，其裁決的主要內(nèi)容為：1.命令三一撤出Butter Creek項(xiàng)目所有的股權(quán)和所有設(shè)備;2.除執(zhí)行拆除任務(wù)的美國國籍員工外，禁止三一人員進(jìn)入風(fēng)場;3.不允許三一將產(chǎn)品和風(fēng)場轉(zhuǎn)讓給第三方;4.不允許將三一在美注冊的Rallls公司及其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三方，除非拆除了風(fēng)場所有三一生產(chǎn)的設(shè)備，且受讓的第三方經(jīng)其審核為美國人，且非三一員工。
CFIUS的這一裁決，沒有考慮三一提出的放棄該項(xiàng)目建設(shè)權(quán)和所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓設(shè)備和資產(chǎn)、并尋求相應(yīng)補(bǔ)償?shù)恼壑蟹桨?，三一由此可能遭受的巨大?cái)產(chǎn)損失。
三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁表示，三一對美國完全出于友好的初衷、對在美投資興業(yè)抱有極大熱忱。三一沒有理由、也絕不會(huì)做損害美國國家安全的事情。而CFIUS的做法，不僅讓三一損失了金錢，更讓三一損失了名譽(yù)，這是三一無論如何都不能接受的。
2、Ralls起訴CFIUS和奧巴馬
2012年9月12日，Ralls公司基于對美國法律持有充分的信賴和尊重，對CFIUS在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院提起訴訟。
9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國國家安全為由，中止ButterCreek風(fēng)場的風(fēng)電項(xiàng)目。
10月1日，Ralls向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交按奧巴馬總統(tǒng)令更新修改的訴狀，將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告，并向法院遞交要求法院加快審理此案的動(dòng)議，并希望借助此方式獲得公平公正的裁決。
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