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　　摘　要

　　分析了我國公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的現(xiàn)狀，結(jié)合阿克蘇公路總段推行的機(jī)械租賃制，探討了 實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃的優(yōu)缺點(diǎn)，并對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃提出了相應(yīng)的建議。

　　關(guān)鍵詞

　　公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械 現(xiàn)狀 租賃管理

　　隨著我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展，在深化公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)程中，公路養(yǎng) 護(hù)機(jī)械作為公路養(yǎng)護(hù)的重要生產(chǎn)力要素和科學(xué)進(jìn)步的主要載 體，是公路養(yǎng)護(hù)部門賴以生存、發(fā)展和壯大的重要物質(zhì)條件， 如何管好、用好公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，成為當(dāng)前公路部門的一個(gè)亟待 解決的重要課題，新疆阿克蘇公路總段對(duì)機(jī)械集中管理，實(shí)行租賃化經(jīng)營，為公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理體制的改革開辟了一條新渠道。

　　1 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的現(xiàn)狀

　　(1)機(jī)械管理、使用、維修水平低，造成機(jī)械完好率低，大部 分養(yǎng)護(hù)單位缺少受過正規(guī)培訓(xùn)的機(jī)械管理人才和技術(shù)過硬的操 作、維修隊(duì)伍。

　　(2)由于長期存在的機(jī)械無償調(diào)撥，無償占有，各養(yǎng)護(hù)單位 求購機(jī)械時(shí)不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，一方面機(jī)械大量閑置，一方面要求 大量購進(jìn)機(jī)械。

　　(3)多年來由于受到原蘇聯(lián)”大而全”，“小而全”的影響以及 機(jī)械不配套，使得大量的機(jī)械閑置，利用率低。

　　(4)由于機(jī)械管理、操作、維修人員待遇低，許多人員改行，造成機(jī)械管理、操作、維修人員流失，整體水平下降。

　　(5)由于養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)資金較緊張，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理 不太重視，重占有、輕效益的觀念較嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng) 不及時(shí)，造成機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況惡化，使用壽命受到影響，綜合 效益差。

　　2 實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃的優(yōu)點(diǎn)

　　(1)對(duì)機(jī)械實(shí)行集中管理，可增強(qiáng)機(jī)械管理人員、操作人員、 維修人員的責(zé)任感和工作積極性，不僅管好、用好、修好了機(jī) 械設(shè)備，又培育了一支高素質(zhì)的懂管理、養(yǎng)護(hù)與操作的機(jī)務(wù)人 才，為提高單位綜合經(jīng)濟(jì)效益開辟了新的渠道。

　　(2)對(duì)機(jī)械實(shí)行集中管理，統(tǒng)一租賃，各養(yǎng)護(hù)單位精打細(xì)算， 減少機(jī)械閑置時(shí)間。租賃公司可充分利用各養(yǎng)護(hù)單位的空閑時(shí) 間，積極開展對(duì)外租賃業(yè)務(wù)，使機(jī)械始終處在流動(dòng)使用狀態(tài)，不 僅滿足內(nèi)部需要，而且緩解了機(jī)械設(shè)備的緊張狀況，提高了機(jī)械 的利用率，發(fā)揮了機(jī)械的經(jīng)濟(jì)效益。

　　(3)對(duì)機(jī)械實(shí)行集中管理，使公路養(yǎng)護(hù)部門可以集中精力抓生 產(chǎn)，降低機(jī)械費(fèi)用，這種間接的效益在一定的程度上比直接經(jīng)濟(jì) 效益更大。

　　(4)對(duì)機(jī)械實(shí)行集中管理，將專業(yè)技術(shù)人員集中在一起， 促進(jìn)了機(jī)械設(shè)備維修的專業(yè)化和社會(huì)化，不僅保證了維修質(zhì) 量，降低了機(jī)械材料的消耗及維修費(fèi)用，而且還有利于人才的開發(fā)利用，提高機(jī)務(wù)人員的 整體素質(zhì)。

　　(5)對(duì)機(jī)械實(shí)行集中管理，統(tǒng)一租賃，開拓了內(nèi)部和外部兩個(gè) 市場，加速了設(shè)備和資金的周轉(zhuǎn)，保證了折舊費(fèi)和大修理費(fèi)的 足額上繳，有利于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。

　　(6)對(duì)機(jī)械實(shí)行集中管理，有利于實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。

　　3 實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃的弊端

　　(1)由于公司對(duì)各個(gè)分公司實(shí)行統(tǒng)一管理，公司對(duì)分公司的 工作行政干預(yù)大，極大的限制了其靈活性。

　　(2)養(yǎng)護(hù)單位獲得機(jī)械的途徑只有一條即從租賃公司租用， 對(duì)養(yǎng)護(hù)單位來說不一定是最經(jīng)濟(jì)的;另一方面對(duì)租賃公司來說， 機(jī)械不愁租不出去，服務(wù)質(zhì)量難以保障。

　　(3)租賃公司沒有建立完善的配件存貯系統(tǒng)，租出的機(jī)械 損壞后不能及時(shí)進(jìn)行維修，很難保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

　　(4)養(yǎng)護(hù)單位在機(jī)械租賃過程中的累計(jì)費(fèi)用有時(shí)比購買機(jī) 械所花費(fèi)用要高，特別是在機(jī)械使用效果不佳的情況下，支 付租金可能成為養(yǎng)護(hù)單位的沉重包袱。

　　(5)設(shè)備租賃收費(fèi)不合理。由于機(jī)械租賃市場不成熟，收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，而私營租賃遍地開花，隨行就市。租賃公司租賃 收費(fèi)又欠缺靈活性，有的機(jī)械租價(jià)偏高，造成這部分機(jī)械長期閑置。

　　4 對(duì)發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃的建議

　　4.1 改進(jìn)管理模式

　　將各租賃分公司徹底從公路段中分離出來，由租賃公司 統(tǒng)一管理，實(shí)行承包經(jīng)營，使其在經(jīng)濟(jì)上、行政上有較大的自 由度，實(shí)行”管、用、養(yǎng)、修、算”一條龍?bào)w系，進(jìn)行獨(dú)立核算。

　　4.2 改進(jìn)分配制度

　　按照“職工工資*70%+各項(xiàng)補(bǔ)貼”進(jìn)行保底工資發(fā)放，所 扣30%作為效益工資由單位統(tǒng)一存儲(chǔ)，年底依據(jù)工作任務(wù)、租 賃效益等指標(biāo)完成情況，依據(jù)職工考核評(píng)比結(jié)果，于次年元月份 逐級(jí)核定兌現(xiàn)。

　　4.3 建立公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大橫向聯(lián)系，發(fā)布租賃信息， 接收各施工單位所需機(jī)械設(shè)備信息。

　　5 結(jié)束語

　　養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃制度是一條符合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新思 路，它使設(shè)備的利用率大大提高，設(shè)備空閑時(shí)間縮短，管理部 門更加關(guān)心和重視設(shè)備的維修與使用狀況，從根本上解決了無償 占有設(shè)備帶來的弊端，并有利于提高養(yǎng)護(hù)單位的綜合經(jīng)濟(jì)效益。 但是，由于采用此種方式管理設(shè)備的時(shí)間較短，缺少經(jīng)驗(yàn)，在管 理體制和管理方法上，都存在許多不完善的地方，有待于進(jìn)一步改進(jìn)。