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　　克服出口退稅降低和原材料價(jià)格持續(xù)居高不下等困難，我國(guó)輪胎和橡膠工業(yè)2007年繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，且運(yùn)行質(zhì)量有所提高。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鞠洪振日前接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)預(yù)計(jì)，由于目前國(guó)內(nèi)外輪胎等橡膠產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，今年橡膠行業(yè)增幅將略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，達(dá)13%～15%。

　　但他同時(shí)表示，國(guó)際市場(chǎng)膠價(jià)在高價(jià)位小幅震蕩，加上國(guó)內(nèi)的高關(guān)稅及有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，都將對(duì)我國(guó)橡膠行業(yè)造成一定影響，部分中小企業(yè)將面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。雖然行業(yè)增幅有回落，效益也將受影響，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化，子午線輪胎依然是發(fā)展較快的產(chǎn)品。

　　行業(yè)步入成熟發(fā)展期

　　“1999~2000年，我國(guó)橡膠全行業(yè)虧損，原因是原材料漲價(jià)和產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)。2001年以來，橡膠行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在2007年終見成效?！本虾檎裾J(rèn)為，通過七年不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，橡膠行業(yè)步入了成熟發(fā)展期。

　　據(jù)介紹，近年來我國(guó)橡膠工業(yè)一直保持著18%～19%的增長(zhǎng)，且行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)表現(xiàn)為：適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品成為新的發(fā)展重點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);企業(yè)注重科技投入和人才培養(yǎng)，新產(chǎn)品從創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度加快;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，培育市場(chǎng)品牌，自覺規(guī)范市場(chǎng)，注重企業(yè)效益;大公司占市場(chǎng)份額逐漸加大，成為市場(chǎng)中堅(jiān);老產(chǎn)品逐步萎縮，老工藝逐步淘汰。

　　與此同時(shí)，作為橡膠消費(fèi)的主要產(chǎn)品，輪胎約占橡膠總消費(fèi)量的60%以上。近幾年，我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，特別是子午胎年遞增都在20%以上。

　　據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年46家重點(diǎn)會(huì)員企業(yè)輪胎產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20%，銷售收入增長(zhǎng)28%，出口增長(zhǎng)30%，輪胎子午化率達(dá)到74%，子午胎出口占出口總量的80%以上，出口交貨值有較大幅度提高。

　　值得關(guān)注的是，2007年我國(guó)全鋼子午胎內(nèi)資占75%左右，其中十大中國(guó)名牌產(chǎn)品占65%以上;但外資在華半鋼子午胎企業(yè)產(chǎn)量占比高達(dá)70%。跨國(guó)橡膠公司紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，使我國(guó)橡膠工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展引起各方關(guān)注。

　　半數(shù)市場(chǎng)供應(yīng)仍需進(jìn)口

　　橡膠工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和歐美經(jīng)濟(jì)上升的拉動(dòng)。2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度超過11%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng)速度。2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期仍將保持10%以上的增長(zhǎng)，而美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體雖然遇到一些不利因素預(yù)計(jì)仍處于增長(zhǎng)期，這些因素都將對(duì)橡膠工業(yè)的發(fā)展起到重要拉動(dòng)作用。

　　具體而言，拉動(dòng)橡膠行業(yè)發(fā)展的因素主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　一是汽車工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)，仍是橡膠工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?007年我國(guó)生產(chǎn)汽車超過850萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)15%;2008年市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到或接近1000萬(wàn)輛;預(yù)計(jì)2010年將超過1200萬(wàn)輛，汽車保有量將達(dá)到5300萬(wàn)輛。

　　二是公路建設(shè)和公路運(yùn)輸繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年我國(guó)“五縱七橫”國(guó)道主干線基本貫通，其中76%是高速公路。目前，全國(guó)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5.3萬(wàn)公里。公路建設(shè)的發(fā)展將進(jìn)一步刺激輪胎、工程橡膠等橡膠制品的需求。

　　三是與橡膠產(chǎn)業(yè)相關(guān)的煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、建材工業(yè)、機(jī)械工業(yè)等仍處于穩(wěn)定發(fā)展階段，將繼續(xù)拉動(dòng)橡膠管帶等產(chǎn)品需求持續(xù)增加。據(jù)預(yù)測(cè)，以上產(chǎn)業(yè)在2008年將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　四是國(guó)有、國(guó)有控股和民營(yíng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展輪胎新產(chǎn)品，外資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭有增無減。全國(guó)子午胎十大中國(guó)名牌、半鋼乘用子午胎六大強(qiáng)勢(shì)品牌、綠色助劑，以及各主導(dǎo)產(chǎn)品行業(yè)前十名的企業(yè)，新產(chǎn)品發(fā)展加快。已經(jīng)在我國(guó)建廠的米其林、固特異、石橋、錦湖等外資企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模。民營(yíng)資本在子午線輪胎、非輪胎汽車橡膠配件等產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)很快。

　　五是輪胎等橡膠產(chǎn)品出口將保持一定增幅。雖然受到國(guó)外反傾銷和出口退稅降低的影響，但由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，以及貿(mào)易摩擦的協(xié)調(diào)，預(yù)計(jì)輪胎等橡膠制品的出口量將保持一定水平。

　　綜合以上因素，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)：2008年我國(guó)橡膠產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)格局不會(huì)變化，但力度將有所減弱。預(yù)計(jì)2008年全國(guó)天然橡膠產(chǎn)量將超過2007年，達(dá)到65萬(wàn)噸;合成橡膠產(chǎn)量增長(zhǎng)10%，達(dá)220多萬(wàn)噸。2008年橡膠消耗將超過550萬(wàn)噸，其中天然橡膠248萬(wàn)噸，合成橡膠302萬(wàn)噸。

　　如果不發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)2010年天然橡膠產(chǎn)量達(dá)到78萬(wàn)噸，合成橡膠產(chǎn)量250萬(wàn)噸。2010年橡膠預(yù)計(jì)消耗650萬(wàn)噸，其中天然橡膠285萬(wàn)噸，合成橡膠365萬(wàn)噸。尚需進(jìn)口約322萬(wàn)噸才能供需平衡，其中進(jìn)口天然橡膠約210萬(wàn)噸，合成橡膠約115萬(wàn)噸。

　　期待產(chǎn)業(yè)政策支持

　　雖然整體發(fā)展趨勢(shì)向好，但橡膠行業(yè)面臨的發(fā)展壓力也不容忽視：一是天然橡膠依賴進(jìn)口的局面日益嚴(yán)重，是長(zhǎng)期影響我國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展的瓶頸;二是橡膠等原材料價(jià)格高位震蕩，嚴(yán)重影響橡膠企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和擴(kuò)大再生產(chǎn);三是國(guó)際上對(duì)我國(guó)橡膠制品的反傾銷事件屢屢發(fā)生，將繼續(xù)影響我國(guó)橡膠產(chǎn)品出口發(fā)展速度。

　　而在今年的“兩會(huì)”上，來自橡膠行業(yè)的三位人大代表在關(guān)于行業(yè)生存發(fā)展的提案中提出，天然橡膠不應(yīng)該作為國(guó)家限制類進(jìn)口產(chǎn)品，不應(yīng)再征收高關(guān)稅;希望國(guó)家能繼續(xù)支持橡膠來料加工的貿(mào)易形式，加快走向國(guó)際市場(chǎng);橡膠行業(yè)不屬于“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)支持強(qiáng)勢(shì)企業(yè)、品牌產(chǎn)品科學(xué)發(fā)展。

　　鞠洪振認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，對(duì)橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如從2007年1月1日起，天然膠進(jìn)口實(shí)行選擇稅率;從2007年8月23日起，天然膠作為國(guó)家限制類進(jìn)口產(chǎn)品，按加工貿(mào)易進(jìn)口時(shí)，需繳納臺(tái)賬保證金;從2007年7月1日起，輪胎等橡膠產(chǎn)品出口退稅率，由13%降到5%。

　　“因?yàn)樘烊幌鹉z被列為限制類進(jìn)口，來料加工受限制，而我國(guó)主要靠進(jìn)料加工，而且很難漲價(jià)。漲價(jià)的條件一是我們占有較大的市場(chǎng)份額，二是高新產(chǎn)品有優(yōu)勢(shì)。如果沒有這兩個(gè)前提貿(mào)然漲價(jià)，就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，勢(shì)必推動(dòng)通貨膨脹;對(duì)國(guó)際市場(chǎng)而言，由于過去走的是低端市場(chǎng)，將會(huì)丟掉市場(chǎng)?！本虾檎裾J(rèn)為現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，將對(duì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展帶來壓力。

　　“如果因?yàn)樘烊幌鹉z被列為限制類進(jìn)口產(chǎn)品，把來料加工切斷了，產(chǎn)品出不去了，就2007年出口1.5億條輪胎來說，如果今年減少20%出口，那將有3000萬(wàn)條輪胎回到國(guó)內(nèi)?！?/P>

　　他認(rèn)為，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策將帶來以下負(fù)面影響：一是減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，主要出口企業(yè)退稅部分占銷售利潤(rùn)的30%以上，高的達(dá)到60%;二是加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少出口將使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加無序;三是企業(yè)資金短缺，影響技術(shù)改造。

　　與產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整同時(shí)存在的是國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端形勢(shì)嚴(yán)峻，從土耳其到印度、埃及、南非，再到美國(guó)，貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈?！霸谶@些貿(mào)易糾紛中，總能看到那么幾家大跨國(guó)公司的影子，意在壓制別人，保護(hù)自己的市場(chǎng)霸主地位?！本虾檎裾f。

　　雖然面臨國(guó)內(nèi)外的雙重壓力，但鞠洪振認(rèn)為，總體來看，我國(guó)橡膠工業(yè)2008年及今后的發(fā)展形勢(shì)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。