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　　隨著城市化的加快推進(jìn)，尤其是以高速公路、現(xiàn)代?？崭蹫闃?biāo)志的大交通框架的不斷完善，長(zhǎng)江三角洲既有的城市關(guān)系正發(fā)生前所未有的急劇變化，并最終實(shí)現(xiàn)重構(gòu)和整合，但城市關(guān)系重構(gòu)的總趨勢(shì)是聯(lián)系更加頻繁，關(guān)系更加密切，朝著一體化的方向發(fā)展。在長(zhǎng)三角城市群中，滬寧杭處于三個(gè)重要支點(diǎn)，形成一個(gè)大三角，支撐起了以上海為龍頭、寧杭為兩翼，其余城市為腹地的城市網(wǎng)絡(luò)體系，其中環(huán)太湖的蘇州、無(wú)錫、常州、湖州、嘉興這五個(gè)城市，無(wú)論從環(huán)太湖地區(qū)的歷史還是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，其成為長(zhǎng)三角的核心腹地日益顯現(xiàn)出來(lái)，構(gòu)建“環(huán)太湖都市圈”成為可能，也勢(shì)在必行。本文運(yùn)用2002年的有關(guān)數(shù)據(jù)將環(huán)太湖的這五個(gè)城市作為一個(gè)整體與上海進(jìn)行對(duì)比分析。

　　一、數(shù)字對(duì)比分析

　　1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2002年是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第一年，上海和環(huán)太湖五城市都積極適應(yīng)新形勢(shì)，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)都快速發(fā)展。從總量上看，2002年上海完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5408.76億元，環(huán)太湖五市完成5550.56億元，比上海高141.8億元;從構(gòu)成上看，2002年上海的三次產(chǎn)業(yè)比例為1.6：47.4：51.0，環(huán)太湖五市為5.6：56.6：37.8，上海的第三產(chǎn)業(yè)所占的比例比環(huán)太湖五市高出13.2個(gè)百分點(diǎn)，上海已經(jīng)形成了以第三產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)體系，城市綜合服務(wù)功能不斷提升，而環(huán)太湖五市雖然這幾年加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力提高三產(chǎn)比重，但與上海相比差距還是很大;從人均指標(biāo)上看，2002年上海的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為40646元，環(huán)太湖五市為28454元，比上海低12192元，上海是環(huán)太湖五市的1.43倍。環(huán)太湖五市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值雖然總量超過(guò)了上海，但其第三產(chǎn)業(yè)和人均指標(biāo)與上海相比還存在很大的差距。

　　2、工業(yè)總產(chǎn)值近幾年，環(huán)太湖五市為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列政策和措施，使工業(yè)的產(chǎn)出能力極大增加，行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)都邁上了一個(gè)新臺(tái)階。上海在汽車(chē)、電子信息、成套設(shè)備三大重點(diǎn)行業(yè)的引領(lǐng)下，全市工業(yè)快速增長(zhǎng)。2002年上海共完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7740.56億元，環(huán)太湖五市為8473.53億元，比上海高732.97億元;上海的人均規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為58170元，環(huán)太湖五市為43438元，比上海低14732元。

　　3、社會(huì)消費(fèi)品零售總額上海是全國(guó)的商業(yè)中心，上海以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新型業(yè)態(tài)為抓手，努力改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)，成為最具活力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。2002年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2000億元大關(guān)，達(dá)2035.21億元。與此同時(shí)，環(huán)太湖五市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)向好的大環(huán)境下，商品流通市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)主體多元化趨勢(shì)明顯，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)加快，商品流通市場(chǎng)進(jìn)入繁榮活躍、穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期，與上海相比，還有較大距離。2002年環(huán)太湖五市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額為1564.8億元，比上海低470.41億元，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額上海為15294元，環(huán)太湖五市為8022元，比上海低7272元，上海是環(huán)太湖地區(qū)的近兩倍。

　　4、進(jìn)出口總額上海以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，大力實(shí)施出口市場(chǎng)多元化，積極推進(jìn)跨國(guó)采購(gòu)中心建設(shè)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。環(huán)太湖五市也抓住中國(guó)加入世貿(mào)組織和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，不斷壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展貿(mào)易伙伴，迅速拓展市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，與上海相比還有較大差異。從總量上看，2002年上海完成進(jìn)出口總額726.64億美元，環(huán)太湖五市為546.32 億美元，比上海低180.32億美元，其中出口額上海為320.55億美元，環(huán)太湖五市為295.79億美元，比上海低24.76億美元;從人均指標(biāo)上看，2002年上海的人均進(jìn)出口總額為5461美元，環(huán)太湖五市為2801美元，是上海的51.3%，其中人均出口總額上海為2409美元，環(huán)太湖五市為1516美元，是上海的62.9%;從出口依存度看，2002年上海的出口依存度為49.1%，環(huán)太湖五市為44.1%，比上海低5個(gè)百分點(diǎn)，上海對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的依賴程度略高于環(huán)太湖地區(qū)。

　　5、利用外資隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織后各項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)，外商投資環(huán)境進(jìn)一步改善，環(huán)太湖五市創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，利用外資水平進(jìn)一步提高。2002年環(huán)太湖五市的利用外資情況無(wú)論總量還是人均指標(biāo)都好于上海。從總量上看，2002年上海新增合同外資金額為105.76億美元，環(huán)太湖五市為172.41億美元，比上海多66.65億美元，是上海的1.63倍，上海的實(shí)際利用外資為50.3億美元，環(huán)太湖五市為79.59億美元，比上海多29.29億美元，是上海的1.58倍。從人均指標(biāo)上看，上海的人均合同外資金額為795美元，環(huán)太湖五市為884美元，比上海多89美元，上海的人均實(shí)際利用外資為378美元，環(huán)太湖五市為408美元，比上海多30美元。

　　6、旅游上海是國(guó)際大都市，有著豐富的都市旅游資源，2002年上海接待境外旅游者為272.53萬(wàn)人，環(huán)太湖五市為171.46萬(wàn)人，比上海少101.07萬(wàn)人，上海的旅游外匯收入為22.75億美元，環(huán)太湖五市為5.73億美元，僅是上海的25.2%。從人均指標(biāo)看，2002年上海每百人接待境外旅游者為20.48人，環(huán)太湖五市為8.79人，上海是環(huán)太湖五市的2.33倍，2002 年上海人均旅游外匯收入為171美元，環(huán)太湖五市為29.4美元，上海是環(huán)太湖五市的5.82倍。

　　7、用電量經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將導(dǎo)致電力消費(fèi)量的快速增加。環(huán)太湖五市的用電量在總量上超過(guò)上海，人均用電量低于上海。2002年上海的全社會(huì)用電量為645.71億千瓦時(shí)，環(huán)太湖五市為703.34億千瓦時(shí)，比上海多57.63億千瓦時(shí)，其中的工業(yè)用電量上海為447.46億千瓦時(shí)，環(huán)太湖五市為567.09億千瓦時(shí)，比上海多119.63億千瓦時(shí)，從人均指標(biāo)上看，2002 年上海的人均用電量為4852千瓦時(shí)，環(huán)太湖五市為3606千瓦時(shí)，比上海低1246千瓦時(shí)。

　　8、投資城市建設(shè)步伐的加快，投資主體的多元化，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2002 年上海完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2187.06億元，環(huán)太湖五市完成2180.16億元，與上海相差不大，上海的人均完成固定資產(chǎn)投資為16436元，環(huán)太湖五市為11176元，比上海少5260元。

　　9、財(cái)政環(huán)太湖五市財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，財(cái)力顯著壯大，有力地支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，與上海相比差距還非常大。2002年上海的財(cái)政總收入達(dá)2202.25億元，環(huán)太湖五市為705.62億元，上海是環(huán)太湖五市的3.12倍。從人均指標(biāo)看，2002年上海人均財(cái)政收入為16550元，環(huán)太湖五市為3617元，僅是上海的21.9%;上海的人均財(cái)政支出為6597元，環(huán)太湖五市為2019元，是上海的30.6%;從財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 比重看，2002年上海的財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為40.7%，環(huán)太湖五市只占12.7%，比上海低28個(gè)百分點(diǎn)。

　　10、金融雖然環(huán)太湖五市的金融業(yè)在穩(wěn)健的貨幣政策作用下保持著快速發(fā)展，與上海相比還是有一定的距離，尤其是在人均指標(biāo)上差別更大。2002年上海的金融機(jī)構(gòu)存款余額為12171.54億元，環(huán)太湖五市為5896.61億元，上海是環(huán)太湖五市的2.06倍，其中上海的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款為3909.81億元，環(huán)太湖五市為3127.98億元，比上海少781.83億元，2002年上海的金融機(jī)構(gòu)貸款余額為9073.78億元，環(huán)太湖五市為3881.6億元，上海是環(huán)太湖五市的2.27倍;從人均指標(biāo)看，2002年上海人均金融機(jī)構(gòu)存款余額為91225元，環(huán)太湖五市為30160 元，上海是環(huán)太湖五市的3.02倍，其中上海的人均儲(chǔ)蓄為29304元，環(huán)太湖五市為15999元， 上海是環(huán)太湖地區(qū)的1.83倍;上海人均金融機(jī)構(gòu)貸款余額為68008元，環(huán)太湖五市為19854元，上海是環(huán)太湖五市的3.43倍。

　　11、人民生活隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入大幅提高。在城鄉(xiāng)居民的收入水平上，上海優(yōu)勢(shì)明顯。2002年上海的在崗職工平均工資為19473元，比環(huán)太湖五城市中最高的嘉興市多2236元，2002年上海的市區(qū)居民人均可支配收入為13250元，比環(huán)太湖五城市中最高的嘉興市多1750元，2002年上海的農(nóng)民人均純收入為6212元，比環(huán)太湖五城市中最高的蘇州市多78元。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　1、統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)

　　可能是歷史原因，也可能是行政區(qū)劃阻隔所致，蘇、錫、常、嘉、湖經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)基本上是各自為戰(zhàn)。隨著滬寧、滬杭、寧杭三條高速公路的建成互通，滬寧杭三大城市的聯(lián)系勢(shì)將進(jìn)一步密切，集聚輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)，最終形成回流放大效應(yīng)。在滬寧杭大三角框架上，如果說(shuō)蘇錫常只占一條邊，處在其腹地的由蘇錫常嘉湖五市組成的“環(huán)太湖都市圈”就占全了三條邊，加上蘇嘉高速公路的建成，五市間實(shí)現(xiàn)高速連通，大三角中的小回流形成，作為真正意義上的“長(zhǎng)三角”核心腹地而隨著滬寧杭大三角整體向區(qū)外更廣闊的內(nèi)陸腹地集聚擴(kuò)散。應(yīng)統(tǒng)一各方在構(gòu)建“環(huán)太湖都市圈”上的認(rèn)識(shí)，調(diào)整發(fā)展思路，整合城市關(guān)系，樹(shù)立現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)更多的是區(qū)域合作共贏的新概念，沖破行政界線，以市場(chǎng)為紐帶，以企業(yè)為主體，并由宏觀組織引導(dǎo)，建立功能合理分工，資源合理配置，產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)，資金互為融通，技術(shù)相互滲透，人才互為流動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域，以求得更大的發(fā)展空間，取得1+1+1+1+1ɱ的效果。

　　2、加強(qiáng)溝通對(duì)接

　　環(huán)太湖五市應(yīng)加強(qiáng)政府之間的交流，定期磋商“環(huán)太湖”發(fā)展大計(jì)，加強(qiáng)溝通，消除壁壘，形成合力，在制定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不僅要考慮自身的條件和發(fā)展要求，同時(shí)還應(yīng)充分考慮到與周邊城市的聯(lián)系和對(duì)接，高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)現(xiàn)代化城市圈。

　　3、主動(dòng)接受上海的輻射

　　上海是我國(guó)最大的城市和經(jīng)濟(jì)中心，具有對(duì)周邊城市巨大的輻射和帶動(dòng)功能，蘇南地區(qū)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乃至開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都受益于上海的這種輻射作用。環(huán)太湖五市是離上海最近的城市，上海地位的進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，國(guó)際化水平的進(jìn)一步提高，都將對(duì)五市產(chǎn)生更加強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。環(huán)太湖五市應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受上海輻射，成為上海支柱產(chǎn)業(yè)的配套延伸和科研成果轉(zhuǎn)化基地。

　　4、構(gòu)建快速交通網(wǎng)

　　在外資大舉進(jìn)入長(zhǎng)三角的關(guān)鍵時(shí)刻，誰(shuí)能獲得交通優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就增加了競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，有希望將自己的經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量提高一大截。在新的形勢(shì)下，環(huán)太湖五市應(yīng)繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)體系，打造一個(gè)更為順暢廣闊的物流市場(chǎng)，這對(duì)環(huán)太湖地區(qū)，乃至整個(gè)長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。

　　5、加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)

　　城市與城市之間的聚合是長(zhǎng)三角新的一輪城市化過(guò)程中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。理性地處理好城市之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，是提升城市群地位的關(guān)鍵。環(huán)太湖五市應(yīng)打破行政區(qū)劃，運(yùn)用市場(chǎng)的力量，以市場(chǎng)機(jī)制為主要手段，以各方利益和區(qū)域利益最大化為目標(biāo)，建立多種層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)多種形式合作的展開(kāi)。一是政府間的合作，努力創(chuàng)造一個(gè)政策一致，競(jìng)爭(zhēng)充分的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境，降低商務(wù)成本，加快區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)，提高區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)效益，二是企業(yè)可以在良好的市場(chǎng)環(huán)境中開(kāi)展廣泛的城際合作，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。五市在競(jìng)爭(zhēng)與合作中逐漸找到各自的城市功能定位，在互補(bǔ)中尋覓到錯(cuò)位發(fā)展的途徑，有序競(jìng)爭(zhēng)，合力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　6、做大環(huán)太湖旅游業(yè)

　　在蘇錫常嘉湖五市最能體現(xiàn)彼此共同利益和發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)當(dāng)屬旅游業(yè)，在五市的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中，都把旅游業(yè)放在突出的位置，都提出“大旅游”的口號(hào)。單兵突出或雙向的局部合作，均難以使自己的旅游業(yè)大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。五市共同做大做強(qiáng)的旅游業(yè)的主要載體是大自然賦予的、充滿魅力的、浩瀚的太湖，五市應(yīng)打出“太湖”組合牌，大力發(fā)展環(huán)太湖旅游業(yè)，旅游規(guī)劃要相互借鑒和對(duì)接，共同開(kāi)發(fā)太湖旅游資源，合理分工，互為市場(chǎng)，互為腹地，互送客源，以提高環(huán)太湖地區(qū)旅游的效率與水平。