未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景如何？是否有望見(jiàn)底回升，公共服務(wù)均等化的進(jìn)展如何？11月10日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在十八大新聞中心介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，回應(yīng)了上述熱點(diǎn)問(wèn)題。
今年以來(lái)，中國(guó)第一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是8.1%，第二季度是7.6%，第三季度是7.4%，到前三個(gè)季度，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是7.7%。有擔(dān)心認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)像2008年一樣出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。
張平表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的一段時(shí)間里面出現(xiàn)了增速放緩的趨勢(shì)，但這有三重原因，其一是國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向上，把今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)定得就比去年要低一些，即7.5%，這樣為轉(zhuǎn)方式留出一定的空間，有主觀進(jìn)行宏觀調(diào)控的因素。其二，國(guó)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，外需嚴(yán)重萎縮不可能不影響到國(guó)內(nèi)。其三，在外需萎縮的情況下，一些生產(chǎn)能力過(guò)剩，還有一些結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，這些國(guó)內(nèi)的因素需要一個(gè)調(diào)整的過(guò)程。
為了應(yīng)對(duì)上述局面，張平稱(chēng)，按照中央的部署，正確地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，今年把穩(wěn)增長(zhǎng)放在了更加重要的位置。其中包括，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大了預(yù)調(diào)微調(diào)的力度，有針對(duì)性地采取了一些措施。
從8月份以后，經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)已經(jīng)得到了有效的遏制。今年8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。8月份進(jìn)出口總額下降0.5%，9月份進(jìn)出口增長(zhǎng)6.3%，到10月份進(jìn)出口增長(zhǎng)7.3%。國(guó)內(nèi)的投資在8月份的時(shí)候是累計(jì)增長(zhǎng)20.2%，到9月份是20.5%，到10月份是20.7%，總的曲線(xiàn)都是向上的、抬頭的趨勢(shì)。
在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，張平說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，也取得了重要的進(jìn)展。一個(gè)可喜的現(xiàn)象，就是消費(fèi)拉動(dòng)發(fā)揮的作用已經(jīng)超過(guò)了投資。今年前9個(gè)月，在內(nèi)需105.5%的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份額中，消費(fèi)是占了55%，投資是占50.5%。而在促進(jìn)民間投資上，今年出臺(tái)了42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，今年民間投資占投資總規(guī)模的比重已經(jīng)達(dá)到了62%，說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。
張平認(rèn)為保持這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，主要是靠擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)的，“今年前三季度，我們內(nèi)需拉動(dòng)的作用是105.5%，外需的作用是－5.5%，我們把發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)上，有很大的回旋余地和發(fā)展的空間，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?！?/P>
在分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)發(fā)改委用了一個(gè)詞，叫“緩中趨穩(wěn)”，到公布9月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)局用了“總體企穩(wěn)”這樣一個(gè)詞。
到10月份，張平認(rèn)為企穩(wěn)的跡象更加明顯，完全有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。但張平也強(qiáng)調(diào)，企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，還必須進(jìn)一步地貫徹落實(shí)好中央提出的各項(xiàng)方針政策。
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