受世界經(jīng)濟不振、外需持續(xù)低迷的影響，我國工業(yè)經(jīng)濟運行增速逐步減緩，下行壓力較大，中小企業(yè)面臨的困難更加突出，市場需求萎縮，應對能力下降。在此背景下，工業(yè)和信息化部結(jié)合中小企業(yè)服務年活動，組織企業(yè)減負專項行動，開展多種形式的專題行動和宣傳活動，督促惠企政策落實，積極營造良好氛圍。
8月20日上午，工業(yè)和信息化部啟動全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動。工信部黨組成員、總工程師朱宏任表示：2012年工信部圍繞中小企業(yè)服務年實施，在全國范圍內(nèi)開展了企業(yè)減負專項行動。啟動的政策宣傳周是專項行動確定的一項重點任務，借助這一新的工作形式，在當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢下，集中宣傳各級政府已出臺的惠企政策，幫助中小企業(yè)特別是小微企業(yè)進一步了解減輕企業(yè)負擔政策。
企業(yè)減負打出政策組合拳
當前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面良好，但國際環(huán)境仍然嚴峻，影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不利因素仍然較多，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
朱宏任指出，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也較為困難。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤同比下降2.2%，虧損企業(yè)虧損額同比上升67.1%。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，量大面廣的小型微型企業(yè)面臨的困難更加突出，迫切需要得到支持，輕裝前行。
為此，今年的《政府工作報告》強調(diào)，要落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔。今年的全國糾風工作電視電話會議強調(diào)，清理整頓各種亂收費問題，對于保護消費者合法權(quán)益，減輕生產(chǎn)者不合理負擔，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有重要意義。
朱宏任表示，工信系統(tǒng)將在現(xiàn)有工作的基礎上，狠抓落實，廣泛宣傳，將減輕企業(yè)負擔工作作為穩(wěn)增長的重要舉措切實抓出成效，把減輕中小企業(yè)負擔作為落實中央政策的重中之重。
國際金融危機以來，國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位和有關(guān)部門、各級地方政府，結(jié)合部門和地方實際，先后出臺了一系列減輕中小企業(yè)負擔的政策措施。特別是今年，國務院以國發(fā)14號文下發(fā)了《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，對繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費，嚴格限制金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用，清理糾正金融服務不合理收費等方面做出了明確規(guī)定，相關(guān)部門正在加緊研究落實。
去年以來，財政部、國家發(fā)改委先后下發(fā)通知，取消了31項全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費;對按照標準認定的小型和微型企業(yè)，自2012年1月1日~2014年12月31日免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費;自2012年2月1日起取消253項各省、自治區(qū)、直轄市設立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費。重慶、江蘇、浙江、廣東、福建、河南、湖南、四川等省市也采取了一些力度較大的減負措施。這些政策落實到位，將減輕企業(yè)負擔約210億元。如何能使中央政策的陽光雨露真正落實到期盼甘霖的中小企業(yè)身上，是當前必須刻不容緩的重要工作。
全面督促惠企政策落到實處
為優(yōu)化成長環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展，今年4月，工信部下發(fā)了《企業(yè)減負專項行動方案》。6月14日，部長苗圩在全國企業(yè)減負專項行動電視電話動員會上做了總動員。今年，工信部圍繞中小企業(yè)服務年活動的實施，在全國范圍內(nèi)開展企業(yè)減負專項行動。
專項行動是以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，以“優(yōu)化成長環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展”為主題，把企業(yè)減負與經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等相結(jié)合，通過暢通企業(yè)負擔反映渠道，開展多種形式的專題行動和宣傳活動，督促惠企政策落實，推動涉企收費行為清理規(guī)范，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映突出的亂收費、亂罰款和各種攤派問題，切實減輕企業(yè)負擔，積極營造全社會關(guān)心中小企業(yè)成長發(fā)展的良好氛圍。
朱宏任強調(diào)，要在全社會營造減輕企業(yè)負擔的輿論氛圍，這次宣傳周活動就是推動營造氛圍的一項重要活動。
一是精心組織，重在實效。各地區(qū)要高度重視開展減輕企業(yè)負擔政策宣傳周的重要性，認真策劃、狠抓落實、大膽探索、勇于創(chuàng)新，強化部門之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌利用好宣傳資源，開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳活動，安排好活動時段、節(jié)奏，確保活動取得實效。
二是精心安排，重在企業(yè)。要利用各種載體，發(fā)揮各類媒體作用，堅持正面宣傳為主，采取多種宣傳報道手段，形成“報刊有文章、電視有影像、廣播有聲音、網(wǎng)絡有專題、手機有信息”的全覆蓋格局，推動重心下移基層，貼近企業(yè)、貼近實際，做到社會廣為知曉、企業(yè)深受教育，引導企業(yè)牢固樹立維權(quán)意識，推動社會各界積極參與監(jiān)督。
三是精心把控，重在持續(xù)。要高度重視宣傳周前后及期間的企業(yè)負擔輿情監(jiān)測和研判，及時回應關(guān)切，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)有序。宣傳周結(jié)束后，要認真總結(jié)經(jīng)驗和不足，廣泛聽取各方面的意見和建議，力爭將各類宣傳活動打造成為減輕企業(yè)負擔工作的重要載體，成為服務中小企業(yè)發(fā)展的重要平臺。
朱宏任最后指出，企業(yè)減負專項行動已明確的主要任務正在有條不紊有序推進中。政策宣傳周活動啟動儀式的舉行，標志著專項行動繼專題調(diào)研活動后另一項重要工作正式開始。“減負部際聯(lián)席會議成員單位相互配合，協(xié)會積極參與，各地共同努力，把中小企業(yè)滿意作為政策宣傳周實施效果的主要評價標準，要讓廣大中小企業(yè)有渠道了解惠企政策信息，以減輕負擔的實際效果，推動中小企業(yè)又好又快發(fā)展。”
據(jù)了解，宣傳周主要活動包括：推進減輕企業(yè)負擔政策專題報道、開展減輕企業(yè)負擔工作系列訪談、舉辦減輕企業(yè)負擔政策現(xiàn)場咨詢、編印《減輕企業(yè)負擔政策解答》并免費發(fā)放、開展減輕企業(yè)負擔工作研討等。
來自國家發(fā)改委、財政部等國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負擔領導小組，有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)服務機構(gòu)、專家及企業(yè)代表共120人參加了宣傳周啟動儀式。啟動儀式后，有關(guān)方面專家對減輕企業(yè)負擔政策進行了解讀，對開展好減輕企業(yè)負擔工作進行了研討。
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