8月3日，工信部在其官網(wǎng)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》(下稱《轉(zhuǎn)移目錄》)。根據(jù)《轉(zhuǎn)移目錄》，我國將按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走中國特色的新型工業(yè)化道路。
《轉(zhuǎn)移目錄》特別指出，要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在主體功能區(qū)戰(zhàn)略框架下，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等因素，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局。“支持依托國內(nèi)能源和礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;鼓勵(lì)沿海地區(qū)積極承接利用進(jìn)口資源和技術(shù)的重大項(xiàng)目。”
記者注意到，《轉(zhuǎn)移目錄》對(duì)“支持依托國內(nèi)能源和礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移”這一工作內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)劃。
在中部地區(qū)承接?xùn)|部能源產(chǎn)業(yè)方面，《轉(zhuǎn)移目錄》表示，將建設(shè)山西、河南煤電鋁一體化和鋁精深加工基地;加快煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)品深加工，在山西、安徽、河南高硫煤和劣質(zhì)煤產(chǎn)區(qū)合理規(guī)劃現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目，建設(shè)全國重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托武漢、岳陽、安慶、九江等地石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)中部地區(qū)骨干石油化工基地;加快發(fā)展輸變電設(shè)備、新能源裝備、等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展石化機(jī)械、冶金機(jī)械等產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè);建設(shè)許昌、平頂山電力裝備研發(fā)和制造基地，長(zhǎng)株潭、武漢清潔高效及新能源發(fā)電設(shè)備制造基地。
在支持西部地區(qū)發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)方面，《轉(zhuǎn)移目錄》更是不惜濃墨重彩，進(jìn)行了重點(diǎn)布局和規(guī)劃。
“西部地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間、巨大的市場(chǎng)潛力和突出的資源優(yōu)勢(shì)，是我國重要的戰(zhàn)略資源接續(xù)地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地?！备鶕?jù)《轉(zhuǎn)移目錄》，該地區(qū)未來重點(diǎn)承接發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)方向包括：在寧東、隴東、準(zhǔn)東、伊犁、格爾木等地區(qū)建設(shè)能源化工基地，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展;利用臨港和對(duì)外管線條件，以欽州、昆明為重點(diǎn)，做強(qiáng)西南地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)，加快甘肅蘭州，新疆獨(dú)山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆、吐哈等地石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
此外，《轉(zhuǎn)移目錄》還明確了西部地區(qū)能源裝備制造業(yè)的發(fā)展方向：以成都和重慶為中心，重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，;以新疆烏昌(烏魯木齊、昌吉)地區(qū)，甘肅蘭州、酒泉、天水、嘉峪關(guān)，寧夏銀川、石嘴山，青海西寧、海東為重點(diǎn)，積極承接新能源裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加快西北地區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)。
據(jù)介紹，《轉(zhuǎn)移目錄》是工信部推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，其著眼于解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)承接地之間盲目競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)無序流動(dòng)、落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移等問題。對(duì)建設(shè)和完善東中西部地區(qū)良性互動(dòng)、分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
工信部表示，將著力推進(jìn)土地、環(huán)保、信貸等政策與《轉(zhuǎn)移目錄》形成一致取向，通過政策的協(xié)同配合支持重點(diǎn)地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
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