招標(biāo)監(jiān)管是整個(gè)國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)國債資金管理、提高國債資金使用效益、保證采購設(shè)備質(zhì)量、節(jié)約投資及防止腐敗的重要措施。為加強(qiáng)國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)管，發(fā)揮招標(biāo)在投資監(jiān)管中的作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招投標(biāo)法》)的有關(guān)規(guī)定，國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備采購必須依法進(jìn)行招標(biāo)。各地、各部門要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。國家經(jīng)貿(mào)委將依據(jù)招標(biāo)結(jié)果辦理進(jìn)口設(shè)備減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅確認(rèn)書及按國產(chǎn)設(shè)備投資40%的比例抵扣企業(yè)所得稅等手續(xù)，以確保國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目依法進(jìn)行招標(biāo)。
二、認(rèn)真做好國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)的組織工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委在審批項(xiàng)目時(shí)，要明確招標(biāo)的范圍和方式，組織項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)搞好銜接。企業(yè)可依法自主選擇有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。具備能力的企業(yè)可根據(jù)《招投標(biāo)法》自行招標(biāo)。凡企業(yè)自主進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)按《招投標(biāo)法》要求，按項(xiàng)目限額于事前分別向國家經(jīng)貿(mào)委和省級(jí)經(jīng)貿(mào)委備案。備案辦法另行制定。
三、鼓勵(lì)采用國產(chǎn)設(shè)備。經(jīng)認(rèn)定國產(chǎn)設(shè)備能夠滿足用戶要求的項(xiàng)目，必須在國內(nèi)采購設(shè)備，并進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo);需要進(jìn)口或部分進(jìn)口國外設(shè)備的項(xiàng)目，國內(nèi)設(shè)備部分的采購也應(yīng)進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo);國外設(shè)備部分的采購應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行國際招標(biāo)。在國際招標(biāo)中，優(yōu)先選用國外投標(biāo)企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合制造的設(shè)備;任何部門、單位及個(gè)人不得為企業(yè)指定供貨商,不得設(shè)置針對(duì)國內(nèi)投標(biāo)人的歧視性條款。
四、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理。由于國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目的特殊重要性，必須切實(shí)保證國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目的招標(biāo)質(zhì)量。為此，從事國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有國家經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)的資格，其中從事國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)具備國家有關(guān)部門確認(rèn)的資格。關(guān)于國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，將另行制定辦法。
五、國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)限額以上國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目的招標(biāo)監(jiān)管，各省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)限額以下國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目的招標(biāo)監(jiān)管。要建立健全有關(guān)信息報(bào)告制度?？偼顿Y2億元及以上的特殊重大項(xiàng)目的招標(biāo)方案及定標(biāo)程序，應(yīng)商監(jiān)管部門后確定。國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)限額以上項(xiàng)目招標(biāo)的標(biāo)書編制、專家組織、信息發(fā)布、定標(biāo)辦法確定等招標(biāo)具體程序的監(jiān)督審查。各省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)限額以下項(xiàng)目的招標(biāo)程序的監(jiān)督審查。各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及自行招標(biāo)的項(xiàng)目單位要規(guī)范招標(biāo)行為，保證招標(biāo)質(zhì)量。
六、國家經(jīng)貿(mào)委和各地經(jīng)貿(mào)委將定期檢查國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目的招標(biāo)工作，對(duì)逃避招標(biāo)的項(xiàng)目單位和招標(biāo)中的違法行為，將依照《招投標(biāo)法》追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
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