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　　日前，商務部、發(fā)改委、財政部、人民銀行、海關(guān)總署等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

　　作為今后一段時期我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《意見》明確，鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國進程，是我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

　　向貿(mào)易強國邁進

　　改革開放以來，我國作為貿(mào)易大國的地位逐步確立，但我國外貿(mào)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

　　《意見》指出，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要，是主動適應國際經(jīng)貿(mào)格局變革的必然要求，也是推動貿(mào)易強國進程的戰(zhàn)略舉措，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)為重點，深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、市場多元化和“走出去”等重大戰(zhàn)略，強化改革意識、開放意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，著力提升外貿(mào)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的外貿(mào)新優(yōu)勢，提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

　　《意見》明確，鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國進程，是今后一段時期我國外貿(mào)發(fā)展的目標，要堅持出口與進口，貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易，外貿(mào)與外資、外經(jīng)，外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)，多種所有制主體以及東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高出口商品和企業(yè)的國際競爭力，提高行業(yè)協(xié)調(diào)和政府參與國際貿(mào)易規(guī)則制訂的能力，進一步優(yōu)化外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)外貿(mào)全方位發(fā)展。

　　為切實保障我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，《意見》還從財稅政策、金融服務、貿(mào)易及配套政策以及管理體制、貿(mào)易摩擦應對機制等角度提出了一系列政策措施和體制機制保障。

　　培育重點行業(yè)轉(zhuǎn)型基地

　　《意見》強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的主要任務包括：優(yōu)化外貿(mào)國際市場和國內(nèi)區(qū)域兩個布局，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡建設，提高出口商品質(zhì)量，提升加工貿(mào)易，加快“走出去”帶動貿(mào)易，發(fā)展邊境貿(mào)易和服務貿(mào)易，促進貿(mào)易平衡，提高貿(mào)易便利化水平。

　　其中，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設上，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥、五金建材、新型材料、專業(yè)化工、摩托車、機床、工程機械、鐵路機車、電力裝備、電信設備、軟件等重點行業(yè)專業(yè)型基地;依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，培育一批綜合型基地;依托生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，培育一批企業(yè)型基地。此外，繼續(xù)推進國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家船舶出口基地、國家汽車及零部件出口基地建設。

　　為促進貿(mào)易平衡，《意見》重點強調(diào)了加強和改進進口工作的一系列舉措，其中包括利用進口信貸、進口擔保，為企業(yè)擴大進口提供融資便利;推動先進技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新;拓寬進口渠道，提升大宗商品的國際市場定價權(quán)，完善戰(zhàn)略資源儲備體系;利用關(guān)稅優(yōu)惠等政策手段，鼓勵先進技術(shù)、關(guān)鍵設備及零部件、能源和原材料進口等等。