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    跨國公司并購我國龍頭企業(yè)的趨勢近來有所加劇,一些地方政府在扭曲的政績觀的驅(qū)使下,爭相引入外資,導(dǎo)致我國一大批競爭能力強、正在高速成長的裝備工業(yè)龍頭企業(yè)被跨國公司控制,自主品牌和創(chuàng)新能力逐步消失,巨大的裝備制造市場正在被跨國公司占領(lǐng)。

    今年10月25日,又一起跨國并購在江蘇徐州落幕：我國最大的工程機械制造企業(yè)徐州工程機械集團有限公司,被美國凱雷投資集團收購,凱雷集團以3.75億美元(約合30億元人民幣)的價格收購了徐工機械85％的股權(quán)。

    此前,全球最大的機械設(shè)備制造商美國卡特彼勒公司收購了山東工程機械有限公司后,又把目光轉(zhuǎn)向三一重工股份有限公司和占據(jù)中國裝載機市場份額第一的廈門工程機械集團有限公司。一旦卡特彼勒公司競購廈工集團成功,它在我國裝載機市場的壟斷地位必將形成,我國裝載機市場上幾十年積累的創(chuàng)新能力和自主品牌將消失。

    在油嘴油泵行業(yè),德國博世公司收購我國油嘴油泵行業(yè)的龍頭企業(yè)江蘇無錫威孚有限公司后,我國的油嘴油泵行業(yè)幾乎全部被跨國公司并購、控股,經(jīng)過多年建立的技術(shù)中心被撤銷、合并。

    在軸承行業(yè),西北軸承股份有限公司是全國軸承行業(yè)首家上市公司,4年前,西軸與世界第三大軸承公司德國FAG公司合資,兩年后合資公司變成了德方獨資企業(yè)。由于合資,企業(yè)讓出了經(jīng)營了多年的鐵路貨車軸承的品牌,失去了占中國鐵路貨車軸承25％的市場。

    在化工領(lǐng)域,錦西化機這個在中國化工機械行業(yè)占舉足輕重地位的企業(yè),已與跨國巨頭西門子合資,未來的局面將是：錦西化機的透平機械核心技術(shù)被西門子取走,國內(nèi)大型化肥設(shè)備的維修要看西門子的“臉色”。

    此外,我國重點行業(yè)的一批排頭兵企業(yè)——陜西鼓風(fēng)機(集團)有限公司、杭州前進齒輪箱集團有限公司、濰坊柴油機有限責(zé)任公司等也都被跨國公司緊緊“咬住”不放。

    中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈認(rèn)為,當(dāng)前外企進入中國機械制造業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo),都發(fā)生了深刻的變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場,也在把中國的機械制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈,是要從根本上消除將來中國企業(yè)與之一爭高低的可能。

    業(yè)內(nèi)專家指出,必須控股、對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、未來收益必須超過15%,這三點已經(jīng)成為跨國公司目前在中國收購活動的基本點。正是從這個基本點出發(fā),現(xiàn)階段,跨國公司利用中國國企改革進入攻堅階段這一難得機遇,以資本運作方式“吃住”中國裝備制造業(yè)的一批行業(yè)排頭兵企業(yè),進而打造自己的全球產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)對中國市場的壟斷。

    卡特彼勒對中國裝載機市場一直跟蹤了20年,卻少有斬獲,其主要原因是廈工、柳工等國內(nèi)品牌的裝載機性價比具有明顯的競爭力,有效地抵御了國外品牌的進入。國內(nèi)裝載機市場的營業(yè)額占整個工程機械行業(yè)營業(yè)額的46％左右,因此控制了裝載機市場就意味著控制了整個行業(yè)。而收購中國裝載機行業(yè)的排頭兵企業(yè),就意味著收購了這個市場,進而控制整個行業(yè),最終壟斷中國工程機械行業(yè)的市場。

    專家分析,為了得到一家合資企業(yè),跨國公司在與中國企業(yè)進行合資以后,就采取讓其陷入虧損的辦法,直到將合資企業(yè)的中方拖垮,中方愿意將整個企業(yè)拱手相讓,合資企業(yè)最后變成了獨資企業(yè)。

    西北軸承廠就是這方面的一個典型例子。這家企業(yè)在拿出鐵路軸承這一塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和德國某公司合資后,一步一步地失去控制權(quán),最后不但丟掉了合資公司,而且丟掉了有競爭力的高端主導(dǎo)產(chǎn)品的市場和制造資質(zhì)。

    據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,今年我國裝備制造業(yè)增加值預(yù)期達到500多億元；到2010年,預(yù)期達到1200多億元,經(jīng)濟總量將位居全國前列。

    專家告訴記者,盡管行業(yè)的總量增長很快,但核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分如果被外資控制,就將出現(xiàn)一種“外大內(nèi)空”的危險景象。如果是這樣,在國際分工中,我國裝備制造業(yè)就有被死死釘在價值鏈低端的危險。

    科技部調(diào)研室主任梅永紅在接受記者采訪時說,中國裝備制造業(yè)在跨國公司的“盛宴”中,面臨著被逐個擊破和殲滅的危險。據(jù)統(tǒng)計,在跨國公司投資密集的蘇南地區(qū),世界500強中有30%以上的企業(yè)選擇以并購國內(nèi)企業(yè)的方式落戶該地區(qū)。

    特別值得關(guān)注的是,在這場不見硝煙的“戰(zhàn)役”中,一些地方政府為了“招商引資”、“引進世界500強”,對跨國公司并購我國龍頭企業(yè)采取十分積極的態(tài)度,甚至通過行政手段強行推動。

    梅永紅說,美國等西方國家對重要行業(yè)的跨國并購一直實行嚴(yán)格的管制,包括制定完善的法律規(guī)定和嚴(yán)格的審查程序,設(shè)立審查機構(gòu),實行積極有效的行政和法律干預(yù)等。美國在上世紀(jì)30年代就制定了《反托拉斯法》,還設(shè)立了外國投資委員會,對重要行業(yè)的跨國并購進行評估和審查。從我國聯(lián)想集團并購IBM PC業(yè)務(wù)受到美國外國投資委員會審查,以及中海油并購美國尤尼科石油公司、海爾并購美泰公司等均因美國政府干預(yù)而失敗的事例可以看出,一直積極推動經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的美國,對重點行業(yè)的并購和壟斷也實行了嚴(yán)格的審查和限制。

    裝備工業(yè)是反映一個國家工業(yè)和創(chuàng)新水平的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。國有排頭兵企業(yè)不是一件可以隨便買賣的商品,因為它們承載了中國幾十年來積累起來的技術(shù)能力和組織能力。北京大學(xué)教授路風(fēng)說,就在中央政府以及社會各界不斷表示要振興中國裝備工業(yè)的同時,這個工業(yè)中的排頭兵企業(yè)卻一個接一個地消失。如果這種情況繼續(xù)下去,政府靠什么去振興裝備工業(yè)？梅永紅建議,我國應(yīng)完善對跨國并購和壟斷的法律、法規(guī)制約,對跨國并購進行必要的評估和審查。如果任由跨國公司并購、控制我國裝備工業(yè)龍頭企業(yè),將使我國的裝備制造工業(yè)蒙受巨大損失。