“投資大、風(fēng)險多。從設(shè)備質(zhì)量、事故風(fēng)險到承租人惡意欠租，哪不周全到了，都有可能做賠本買賣。要知道，一臺瀝青攤鋪機(jī)就價值上百萬元啊?！焙颖币唤ㄖ鞑淖赓U公司的客戶經(jīng)理林海直言，做租賃不容易啊。
通常，在融資租賃交易中，設(shè)備的所有權(quán)歸出租人，占有和使用權(quán)卻歸承租人。這也意味著，出租人作為所有權(quán)人卻失去了對設(shè)備的“控制權(quán)”。
“目前《物權(quán)法》中對動產(chǎn)的租賃物權(quán)登記尚處于法律空白階段，沒有規(guī)定動產(chǎn)的租賃物權(quán)在哪里登記，如何登記?！敝▽W(xué)家江平教授曾指出，發(fā)展融資租賃業(yè)迫切需要相關(guān)法律制度的完善。
11月30日，天津出臺融資租賃物權(quán)屬爭議案件《指導(dǎo)意見》。央行征信中心副主任汪路對此表示肯定，稱這標(biāo)志著租賃登記的司法效力在天津率先突破。
租賃登記有規(guī)可依
11月30日，天津市人民政府和天津高院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布了《天津市高級人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見(試行)》(下稱《指導(dǎo)意見》)。
天津高院發(fā)給《華夏時報》記者的新聞稿中顯示，《指導(dǎo)意見》明確指出，從事融資租賃交易的出租人，應(yīng)當(dāng)依照此前下發(fā)的《關(guān)于做好融資租賃登記和查詢工作的通知》(下稱《通知》)的規(guī)定，在“中國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)”將融資租賃合同中載明的融資租賃物權(quán)屬狀況，予以登記公示。未依照前款規(guī)定辦理登記公示的，出租人對租賃物的所有權(quán)不得對抗《通知》中所列機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的善意第三人。
上述《通知》于11月2日由天津四部門聯(lián)合下發(fā)，《通知》除了明確各融資租賃公司的登記義務(wù)外，還要求各銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在辦理資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、受讓等業(yè)務(wù)時，應(yīng)登錄中心的融資租賃登記公示系統(tǒng)，查詢相關(guān)標(biāo)的物的權(quán)屬狀況。
據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》意在從法律角度配合《通知》的執(zhí)行，對各相關(guān)機(jī)構(gòu)未按照《通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從法律角度進(jìn)行了明確。
“這是融資租賃業(yè)發(fā)展歷史上的標(biāo)志性事件。畢竟立法需要一個長期的過程，在此情況下，《指導(dǎo)意見》的出臺對各地司法系統(tǒng)推出指導(dǎo)意見，推動融資租賃登記系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)使用起到積極的示范效應(yīng)。”中國銀行業(yè)協(xié)會副秘書長馮紅如是評價。
監(jiān)管制度仍缺失
1981年4月18日，中國東方租賃有限公司邁出了融資租賃業(yè)的第一步。最高人民法院曾于1996年出臺了《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》。該規(guī)定通過對承租人無權(quán)處分行為的制約，在一定時期內(nèi)為我國融資租賃業(yè)的發(fā)展起到了有效的保障作用。
在“十一五”期間，中國融資租賃業(yè)一直成幾何基數(shù)式增長，據(jù)《中國租賃藍(lán)皮書2011年上半年租賃業(yè)發(fā)展報告》顯示，業(yè)務(wù)總量由2006年約80億元增至2010年約7000億元，增長了86倍多。2011年我國融資租賃仍保持快速發(fā)展的勢頭，截至今年9月末，全國租賃行業(yè)整個資產(chǎn)規(guī)模約8000億元。
然而隨著2007年《物權(quán)法》的實施，其中有關(guān)善意取得制度和抵押權(quán)與租賃權(quán)沖突解決規(guī)則的規(guī)定，使得出租人所有權(quán)受到威脅。“租賃行業(yè)雖然發(fā)展如此之快，但可以說是在裸奔中前行，每一步都走得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢?！?/P>
“《物權(quán)法》側(cè)重不動產(chǎn)登記，缺少對租賃物權(quán)登記制度的規(guī)定?！苯街赋?，這是法律的先天缺陷與不足。為解決登記平臺問題，2009年7月20日，中國人民銀行征信中心融資租賃登記系統(tǒng)正式上線運行。
但問題在于以上述系統(tǒng)作為租賃物權(quán)屬狀況的登記機(jī)關(guān)，尚未得到法律的授權(quán)。
天津出臺的《指導(dǎo)意見》無疑彌補(bǔ)了這一空白，但在全國推廣仍待時日。
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