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　　寧夏小巨人機(jī)床有限公司，一個(gè)由中方控股效益優(yōu)良的中外合資企業(yè)，卻在形勢(shì)大好的狀況下變成日商獨(dú)資。

　　中方以75%的股權(quán)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)控股，表面上董事長(zhǎng)是中方的，企業(yè)在中國(guó)寧夏，工人、領(lǐng)導(dǎo)也多數(shù)是中方的，企業(yè)似乎掌握在中方手里，但實(shí)際上，由于不掌握核心技術(shù)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，中方從一開(kāi)始就淪為一個(gè)打工仔的角色。核心技術(shù)是跨國(guó)公司看得最緊的門(mén)戶(hù)，很少有從合資企業(yè)中，拿到核心技術(shù)的成功案例。我們口口聲聲說(shuō)要“利用外資”，實(shí)際上往往是“被外資利用”。 “小巨人案例”呼喚我們要刷新傳統(tǒng)招商引資思維，走自主創(chuàng)新之路。

　　小巨人“心太軟”日商“小魚(yú)吃大魚(yú)”

　　寧夏長(zhǎng)城須崎鑄造廠原廠長(zhǎng)王學(xué)維已年過(guò)七旬，可是他連續(xù)兩年多時(shí)間，除了照顧老伴的病情，就是上訪，到處反映小巨人的問(wèn)題。王學(xué)維說(shuō)：“我就是不明白中方是大股東，為什么企業(yè)在不斷進(jìn)步的情況下聽(tīng)?wèi){日商擺布？”

　　記者在調(diào)查中了解到，小巨人機(jī)床有限公司是由中國(guó)寧夏長(zhǎng)城機(jī)器集團(tuán)有限公司和日本山崎馬扎克株式會(huì)社共同出資組建，于2000年5月29日正式開(kāi)業(yè)。按照合約，雙方合資期為20年。山崎馬扎克以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式入股，占25%的股份，寧夏長(zhǎng)城機(jī)器集團(tuán)占75%的股份。

　　公司成立不到五年時(shí)間，小巨人的業(yè)績(jī)蒸蒸日上，合資路卻走到了盡頭，小股東日本山崎馬扎克株式會(huì)社“小魚(yú)吃大魚(yú)”，將寧夏長(zhǎng)城機(jī)器集團(tuán)有限公司踢出局，獨(dú)享小巨人的未來(lái)“錢(qián)”途。

　　小巨人機(jī)床有限公司開(kāi)業(yè)以來(lái)，一年建成投產(chǎn)，兩年實(shí)現(xiàn)贏利，三年達(dá)到設(shè)計(jì)能力，2004年建立了月產(chǎn)50臺(tái)數(shù)控機(jī)床的生產(chǎn)體制，超過(guò)了設(shè)計(jì)能力40%以上，產(chǎn)品也從開(kāi)業(yè)時(shí)的四個(gè)機(jī)型增加到了17個(gè)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)新建機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)的奇跡，也給國(guó)內(nèi)同行企業(yè)帶來(lái)了許多全新的理念。

　　就在經(jīng)營(yíng)良好的階段，日方突然變臉，提出不想再合資了，要么日方退出，由中方經(jīng)營(yíng)，要么中方退出，由日方經(jīng)營(yíng)?？此苾蓷l路，實(shí)際只有一條路，中方只有退出的份！這是因?yàn)?，在幾年的時(shí)間里，中方根本沒(méi)有學(xué)到日本的核心技術(shù)，如果接受這個(gè)方案，機(jī)床廠就變成一堆廢銅爛鐵，根本沒(méi)有發(fā)展的前途。

　　2005年3月份，寧夏小巨人身份轉(zhuǎn)變，成為一家日資在華的獨(dú)資公司。其快速發(fā)展的勢(shì)頭令人側(cè)目，建廠之初只有100名左右的員工，如今翻了四倍，達(dá)到420多人。建廠初期年產(chǎn)400多臺(tái)機(jī)床能力，現(xiàn)在可達(dá)1500臺(tái)。廠房也擴(kuò)建了一倍。

　　小巨人機(jī)床有限公司總經(jīng)理孫文靖帶著記者一邊觀看廠區(qū)，一邊介紹說(shuō)，公司廠房占地面積1.2萬(wàn)平方米，具有世界一流的機(jī)床制造環(huán)境。2005年5月，小巨人公司開(kāi)始了二期擴(kuò)建，廠房擴(kuò)大1.2萬(wàn)平方米，增加了11臺(tái)高科技設(shè)備，月產(chǎn)達(dá)到100臺(tái)的生產(chǎn)能力。2005年9月，公司逐步引進(jìn)山崎馬扎克總公司新開(kāi)發(fā)的“世界標(biāo)準(zhǔn)機(jī)”NEXUS系列產(chǎn)品，從最初的四個(gè)品種到現(xiàn)在約19個(gè)品種。產(chǎn)品全部供應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)，以滿(mǎn)足旺盛的市場(chǎng)需求。小巨人的目標(biāo)是在中國(guó)建成最大的數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。

　　“馬扎克在美國(guó)的機(jī)床企業(yè)賣(mài)出2000臺(tái)機(jī)床花了12年時(shí)間，而在中國(guó)賣(mài)出2000臺(tái)機(jī)床只用了六年。”小巨人機(jī)床有限公司總經(jīng)理孫文靖說(shuō)。

　　傀儡大股東難當(dāng)主人翁

　　建廠之初，所需資金幾乎全由中方承擔(dān)，日方只是以技術(shù)和管理入股。中方以75%的股權(quán)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)控股，表面上董事長(zhǎng)是中方的，企業(yè)在中國(guó)寧夏，工人、領(lǐng)導(dǎo)也多數(shù)是中方的，企業(yè)似乎掌握在中方手里，但實(shí)際上，由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，中方從一開(kāi)始就淪為一個(gè)打工仔的角色。

　　記者在小巨人公司親眼目睹了當(dāng)時(shí)中日雙方訂立的合同，從頭到尾沒(méi)有一點(diǎn)讓中方學(xué)習(xí)掌握核心技術(shù)的內(nèi)容，只是有一些條款是由日方培訓(xùn)中國(guó)工人以適用于操作生產(chǎn)的內(nèi)容。這就等于說(shuō)，這家合資企業(yè)的心臟始終掌握在日方手中。中方實(shí)際上只是跟著外國(guó)公司干點(diǎn)賺錢(qián)的活，賺點(diǎn)小便宜，學(xué)不到人家的技術(shù)。

　　據(jù)寧夏原重工業(yè)廳總工程師徐光遠(yuǎn)介紹，當(dāng)初合資之前，寧夏有兩個(gè)機(jī)床廠，都曾經(jīng)有過(guò)輝煌歷史，當(dāng)下卻面臨虧損困境。按照自治區(qū)起初的合資意愿，想讓日方與其中一家機(jī)床廠合資。但是日方堅(jiān)決不同意，執(zhí)意要另起爐灶，由寧夏長(zhǎng)城機(jī)器集團(tuán)有限公司與馬扎克合作。寧夏長(zhǎng)城機(jī)器集團(tuán)有限公司的母公司其實(shí)是寧夏長(zhǎng)城須崎鑄造公司，是一家生產(chǎn)鑄件為主的公司，更是一個(gè)從未生產(chǎn)過(guò)一臺(tái)機(jī)床的企業(yè)。徐光遠(yuǎn)說(shuō)：“很顯然，日方從一開(kāi)始就想徹底控制企業(yè)，一方面讓中方出巨資建廠，另一方面在生產(chǎn)上完全聽(tīng)命于日方。”

　　當(dāng)時(shí)自治區(qū)重工業(yè)廳多次召開(kāi)合資論證會(huì)，雖然不少專(zhuān)家提出質(zhì)疑，但是日方態(tài)度很堅(jiān)決，為了自治區(qū)的招商大局，寧夏作出了讓步，同意合資。

　　他山之石還是引狼入室？

　　小巨人獨(dú)資帶給寧夏的是什么后果？至今仍有爭(zhēng)論。曾代表中方出任小巨人合資公司董事長(zhǎng)、如今受聘于日本人獨(dú)資公司總經(jīng)理的孫文靖說(shuō)，小巨人獨(dú)資后積極意義很大，至少帶給寧夏數(shù)百名工人的就業(yè)和日益增長(zhǎng)的稅收，此外，日方的他山之石可以攻玉，對(duì)寧夏乃至中國(guó)的機(jī)械制造業(yè)是一個(gè)推動(dòng)和促進(jìn)。

　　但也有不少專(zhuān)家及業(yè)內(nèi)人士持有異議，在寧夏機(jī)床行業(yè)干了一輩子的原大河機(jī)床廠總工程師孫志成說(shuō)，日方以極其微小的代價(jià)將中方機(jī)床市場(chǎng)嚴(yán)重侵占，擠壓國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)的生存環(huán)境，并且牢牢控制核心技術(shù)，讓中方淪為“馬仔”，無(wú)異于引狼入室。核心技術(shù)是跨國(guó)公司看得最緊的門(mén)戶(hù)，很少有從合資企業(yè)外方拿到核心技術(shù)的成功案例?？鐕?guó)公司的研發(fā)基地一般都設(shè)在本國(guó)，他們不會(huì)把核心技術(shù)投入合資公司。他們把在華的合資公司作為一個(gè)加工廠，甚至僅僅是一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間。

　　寧夏大河機(jī)床廠一位工程師說(shuō)，外資對(duì)就業(yè)的好處，其實(shí)是我們一直含糊的一個(gè)環(huán)節(jié)，表面上合資、獨(dú)資企業(yè)需要用工，但是我們應(yīng)該看到，小巨人建廠時(shí)只招收一百多人，卻差點(diǎn)擠垮擁有數(shù)千人的寧夏兩個(gè)本土機(jī)床廠，造成的失業(yè)比就業(yè)多。道理就這么簡(jiǎn)單。

　　此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)人才本來(lái)就匱乏，加上近幾年日趨嚴(yán)重的技術(shù)人才流失，形成技術(shù)研究缺失又沒(méi)有后續(xù)的技術(shù)與人才支持的惡性循環(huán)。寧夏大河機(jī)床廠原先的研發(fā)隊(duì)伍幾乎全被當(dāng)?shù)匦鲁闪⒌娜毡惊?dú)資企業(yè)小巨人機(jī)床挖走，其總工程師也跳槽到了小巨人。長(zhǎng)城機(jī)床廠情況好一些，但近年來(lái)流失的重要技術(shù)人員也有數(shù)十人。

　　寧夏長(zhǎng)城須崎鑄造廠原廠長(zhǎng)王學(xué)維說(shuō)，我們口口聲聲說(shuō)要“利用外資”，實(shí)際上是“被外資利用”。

　　王學(xué)維強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們的官員幾年一屆，而企業(yè)的發(fā)展則是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，當(dāng)初搞合資的主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走之后，日本人就撕毀合約。這樣的事例在全國(guó)存在不少，我們應(yīng)該反思地方的招商引資機(jī)制了?！?/P>

　　近年來(lái)，外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)的范圍、規(guī)模、力度出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)勢(shì)頭，可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。目前有關(guān)部門(mén)制定的法規(guī)還不足以阻止跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的并購(gòu)壟斷，因此，在反壟斷法的制定過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，并設(shè)立直接隸屬?lài)?guó)務(wù)院的跨部門(mén)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的管理和控制。

　　很多人還記得前年中海油公司并購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司受阻于美國(guó)國(guó)家安全審查一事。今后，外資并購(gòu)中國(guó)公司也有可能接受中國(guó)的國(guó)家安全審查。6月24日，正在提交全國(guó)人大常委會(huì)二審的反壟斷法草案增加新規(guī)定，要求對(duì)外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，除進(jìn)行反壟斷審查外，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。