“對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)出口貿(mào)易基本實(shí)現(xiàn)平衡?！边@是中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)權(quán)威人士對(duì)2006年我國(guó)機(jī)械工業(yè)外貿(mào)狀況的簡(jiǎn)要描述。根據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)部門的預(yù)測(cè)，2006年全年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額將超過(guò)2700億美元，出口將達(dá)到1350億美元。這位權(quán)威人士表示，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要努力提高出口增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定平衡發(fā)展和外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
逆差銳減的原因
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口總額2317.07億美元，同比增長(zhǎng)28.42%，已超過(guò)了2005年全年進(jìn)出口總值（2228.67億美元）。其中，出口1157.87億美元，增長(zhǎng)36.80%；進(jìn)口1159.20億美元，增長(zhǎng)21.02%。外貿(mào)逆差大幅縮小，僅1.33億美元，減幅達(dá)99.04%。這些數(shù)據(jù)表明，貿(mào)易逆差大幅縮減主要得益于出口額的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了進(jìn)口額的增長(zhǎng)。
2006年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出如下特征：一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口增加；二是一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)繼續(xù)快于加工貿(mào)易；三是外商投資企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)成為出口增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量；四是沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，成為出口增長(zhǎng)的主力地帶；五是在傳統(tǒng)大宗商品出口保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，新興出口產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)良好。
據(jù)分析，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，人民幣對(duì)美元以外的主要貨幣相對(duì)貶值，既增加了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品的需求，也提高了我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。從年初算起，美元對(duì)歐元匯率已下降了10.7%，美元對(duì)英鎊、日元、瑞士法郎等貨幣也紛紛告跌。因而，人民幣雖對(duì)美元出現(xiàn)了升值，但與其他貿(mào)易伙伴貨幣的比值卻下跌。
值得一提的是，國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化也明顯增強(qiáng)了。如工程機(jī)械企業(yè)，由于2004年、2005年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)減緩，不少企業(yè)迅速把目光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外市場(chǎng)營(yíng)銷工作，積極擴(kuò)大出口，使過(guò)去大幅度逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睢?
機(jī)械工業(yè)外貿(mào)，曾是全國(guó)外貿(mào)最大逆差戶之一。2003年、2004年逆差分別高達(dá)313.84億美元和365.7億美元。貿(mào)易逆差不斷縮小的原因，除前述拉動(dòng)今年我國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外因素外，從深層次看，還有以下幾個(gè)方面因素。（1）一大批極具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)能力已經(jīng)形成。近年來(lái)，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)，形成了一大批以面向國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)的生產(chǎn)能力；我國(guó)稅收、勞動(dòng)力構(gòu)成的成本低、性價(jià)比極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，許多機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水平迅速提高，不僅減少了進(jìn)口，還大量走向國(guó)際市場(chǎng)。如工程機(jī)械產(chǎn)品，2004年進(jìn)口金額同比減少2.74%，2005年再減11.7%，而出口金額2004年同比增加74.6%，2005年再增62.0%，今年1~9月同比增長(zhǎng)67.94%。汽車及零部件、發(fā)電設(shè)備等也存在類似情況。（3）我國(guó)加入世貿(mào)組織，為機(jī)械產(chǎn)品出口快速發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。（4）體制改革，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步放開，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)獲得了出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，給機(jī)械產(chǎn)品出口帶來(lái)新的活力。
擴(kuò)大出口仍有空間
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然外貿(mào)出口大發(fā)展，但內(nèi)需仍是機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?006年1~10月的機(jī)械工業(yè)銷售額中，國(guó)際市場(chǎng)占16.39%，與西方工業(yè)國(guó)家機(jī)械產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占40%~70%的出口比重比較，我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口比重不算高，還有擴(kuò)充空間。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)專家表示，機(jī)械工業(yè)本應(yīng)該是大出大進(jìn)的，擴(kuò)大進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，只要不重復(fù)引進(jìn)，只要有利于國(guó)家技術(shù)進(jìn)步，有助于機(jī)械工業(yè)水平提高，還是必要的。擴(kuò)大出口可以鍛煉隊(duì)伍，提高水平。世界工業(yè)國(guó)家都在盡量擴(kuò)大機(jī)械產(chǎn)品的出口，中國(guó)也不能例外。
今年9月14日，財(cái)政部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分商品出口退稅率。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的出口退稅新政，有助于提升出口機(jī)械產(chǎn)品的層次和加工深度，有助于提高中國(guó)機(jī)械企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是一大批機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率由現(xiàn)行的13%提高到17%，增加4個(gè)百分點(diǎn)，提高了30.77%，這不是小數(shù)，將降低這些產(chǎn)品的出口成本，為擴(kuò)大出口提供了良好環(huán)境。二是退稅政策為限制高污染、高耗能、資源性產(chǎn)品出口，降低或取消了部分產(chǎn)品的退稅率，促進(jìn)了有關(guān)產(chǎn)品的升級(jí)換代，如取消了鉛酸蓄電池的退稅，已經(jīng)促使有關(guān)企業(yè)研發(fā)新一代膠體鉛鋅蓄電池。三是部分短缺原材料降低出口退稅率，有助于緩解這部分材料供應(yīng)緊張。抑制市場(chǎng)價(jià)格，有利于機(jī)械工業(yè)相關(guān)產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本。總體看，有利于機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口，應(yīng)充分利用這個(gè)新政擴(kuò)大出口。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，2007年我國(guó)機(jī)械工業(yè)仍將保持大出大進(jìn)的外貿(mào)格局。全年進(jìn)出口增速25%以上，雖進(jìn)口增速加快，但進(jìn)出口貿(mào)易仍能基本平衡。
保持大出大進(jìn)格局
機(jī)械工業(yè)“大出大進(jìn)”的基本格局已經(jīng)形成，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要保持這種格局的健康發(fā)展，要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是建立健全重要機(jī)械產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)，提高進(jìn)口質(zhì)量。對(duì)重要商品和主要市場(chǎng)的出口數(shù)量、金額、價(jià)格加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)出口企業(yè)合理調(diào)節(jié)出口增長(zhǎng)節(jié)奏，避免過(guò)度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，避免打亂仗，減少貿(mào)易摩擦；積極執(zhí)行加工貿(mào)易禁止類目錄和限制類目錄；提高出口貿(mào)易質(zhì)量和效益，積極發(fā)展高附加值產(chǎn)品和成套設(shè)備出口，努力減少控制高耗能、高污染和資源性高的產(chǎn)品出口；按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的要求，鼓勵(lì)增加先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口；盡快發(fā)布《禁止和限制引進(jìn)的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)目錄》，制止不合理的重復(fù)引進(jìn)進(jìn)口。
二是加快轉(zhuǎn)變機(jī)械工業(yè)外貿(mào)增長(zhǎng)方式。以自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，積極增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力；在國(guó)家商務(wù)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大建立與完善自主品牌出口商品的力度，支持品牌出口商品的研發(fā)、展示、宣傳；配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，鼓勵(lì)自主性高新技術(shù)產(chǎn)品、成套設(shè)備和附加值高的商品出口。
三是創(chuàng)造良好貿(mào)易環(huán)境，妥善處理貿(mào)易摩擦。指定專門機(jī)構(gòu)深入研究國(guó)際貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)出口機(jī)械產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。
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