繼2003 年我國(guó)產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整后，本月國(guó)家稅務(wù)總局再次對(duì)出口產(chǎn)品的出口退稅率進(jìn)行了調(diào)整。一是對(duì)主要非金屬類礦產(chǎn)品、煤炭、天燃?xì)狻⒂猩饘偌皬U料等金屬陶瓷，25 種農(nóng)藥及中間體、軟木制品、部分木材初級(jí)制品等取消出口退稅政策；二是將142 個(gè)稅號(hào)的鋼材出口退稅率由11%降至8%，將水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%，將紡織品、個(gè)別木材制品的出口退稅率由13%降至11%；三是將有重大技術(shù)裝備、部分IT 產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等，出口退稅率由13%提高到17%；部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，出口退稅率由5%或11%提高到13%。
出口產(chǎn)品從原材料向加工產(chǎn)品升級(jí)
本次出口退稅率的調(diào)整具有明顯的傾向性，調(diào)低出口退稅的產(chǎn)品主要是原材料和資源類產(chǎn)品，而調(diào)高退稅率的主要是機(jī)械裝備類和農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易。我國(guó)出口貿(mào)易將通過出口退稅率的調(diào)整促進(jìn)出口產(chǎn)品的升級(jí)換代。
調(diào)高高附加值的設(shè)備出口退稅率有利于我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)。此次調(diào)整將重大技術(shù)裝備的出口退稅率由13%提高到17%，而對(duì)非機(jī)械驅(qū)動(dòng)車及零部件出口退稅率由17%降到13%。此前船舶、數(shù)控機(jī)床、加工中心、組合機(jī)床、起重及工程用機(jī)械、機(jī)械提升用裝備、建筑、采礦用機(jī)械、醫(yī)療儀器及器械、鐵路機(jī)車、航空航天器、金屬冶煉設(shè)備等機(jī)械產(chǎn)品保留17%的稅收返還，本次沒有進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)機(jī)械行業(yè)經(jīng)過改革開放后的市場(chǎng)化改革，“九五”期間和“十五”期間已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步，機(jī)床、工程機(jī)械等主要企業(yè)出口形勢(shì)良好。本次出口退稅對(duì)這些行業(yè)繼續(xù)保持鼓勵(lì)，將有利于相關(guān)企業(yè)的出口增長(zhǎng)。
因本次稅率調(diào)整而受益的企業(yè)
涉及重大裝備出口的企業(yè)主要是加工中心和數(shù)控機(jī)床類企業(yè)。目前，幾家數(shù)控機(jī)床企業(yè)中，沈陽機(jī)床享受17%的退稅政策，而交大科技和秦川發(fā)展則是征17%，返13%。本次調(diào)整后，將對(duì)這兩家公司的出口有利。
出口結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)港口設(shè)備的影響
港口設(shè)備出口在2003 年調(diào)整時(shí)，集裝箱退稅率由17%調(diào)整到13%，港口起重機(jī)沒有調(diào)整。本次退稅率調(diào)整并未涉及到港口機(jī)械本身的變動(dòng)。對(duì)港口裝備的影響主要是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng)?？傮w上看，由于原材料、礦產(chǎn)品出口退稅率的降低，可能使得散貨出口增幅降低甚至下降。但部分輕工產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)低2%，非機(jī)械驅(qū)動(dòng)車出口調(diào)整4%，對(duì)集裝箱形成一定的影響。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和IT、成套設(shè)備等調(diào)高出口退稅率有利于特種集裝箱、冷藏集裝箱的增長(zhǎng)。對(duì)中集和振華的影響基本上是有利有弊，總體影響不大。
機(jī)械產(chǎn)品出口繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)
我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品特別是附加值較高的機(jī)械產(chǎn)品對(duì)外依存度較高，2005 年我國(guó)機(jī)械行業(yè)出口增幅首次高于進(jìn)口。全年機(jī)械行業(yè)進(jìn)口總額1184 億美元，比上年增長(zhǎng)4.8%；出口總額1044 億美元，增長(zhǎng)34.1%；逆差比2004 年下降近50%。汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)床等大型機(jī)械產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng)。我們認(rèn)為機(jī)械產(chǎn)品具有一定的科技含量，我國(guó)機(jī)械行業(yè)具有明顯的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，是替代附加值較低的原材料、礦產(chǎn)品及輕工產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的主要力量，也是我國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的重要行業(yè)，“十一五”期間我國(guó)機(jī)械行業(yè)出口將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。隨著出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)港口的業(yè)務(wù)量也將由原來的華南向華東、華北轉(zhuǎn)移，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定的影響。
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