連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，今年以來(lái)增勢(shì)依然強(qiáng)勁。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也一度出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多等問(wèn)題。中央及時(shí)采取有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素得到了初步抑制，經(jīng)濟(jì)保持了既快又好的發(fā)展勢(shì)頭。
“國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了初步遏制，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)了不同程度的回落。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超說(shuō)。
從一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于“潛在區(qū)間的上限”到二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“偏快”，再到三季度“宏觀調(diào)控收到積極成效，成果尚需鞏固”，中央根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)作出判斷并采取了相應(yīng)的調(diào)控措施：一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后，立即上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率；上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后又上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，加強(qiáng)了土地調(diào)控，并對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理；三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布不久，為進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，又上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。
曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問(wèn)題——投資過(guò)快，目前已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)前10個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.8%，增幅比上半年回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。
作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)增幅高位回落、利潤(rùn)不斷上揚(yáng)的良好勢(shì)頭。今年6月份，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)下10年來(lái)的新高，同比增速達(dá)到19.5%，而到10月份，逐漸回調(diào)到14.7%；工業(yè)利潤(rùn)的同比增幅從上半年的28%上揚(yáng)到前10個(gè)月的30.1%。貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)的趨勢(shì)得到了初步抑制。中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示，廣義貨幣M2自5月份以來(lái)增勢(shì)逐步回落，9月末M2同比增長(zhǎng)16.8%，增速比6月末和去年同期分別下降1.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來(lái)的最低水平。
在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)上漲溫和，能源支撐條件有所改善。今年前10個(gè)月，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.3%，漲幅比去年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；在迎峰度夏的最高峰，全國(guó)拉閘限電條次和損失比去年同期下降九成以上，直供電廠存煤保持在15天以上的正常水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查顯示，三季度大部分大中型工業(yè)企業(yè)不再將“能源緊張”列為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。2003年下半年開(kāi)始出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定、不健康因素，在中央一系列的宏觀調(diào)控措施的作用下，情況有了明顯改觀，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了發(fā)展速度較快、物價(jià)水平較低、經(jīng)濟(jì)效益較好的態(tài)勢(shì)，特別是糧食生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，煤電運(yùn)支撐條件較為寬松。作為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下掌控和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，宏觀調(diào)控的目的是“熨平”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，這是政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。尤其是中國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，市場(chǎng)發(fā)育不完善，地區(qū)間發(fā)展不平衡，單靠市場(chǎng)機(jī)制的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，加強(qiáng)宏觀調(diào)控顯得尤為必要。
今年以來(lái)的宏觀調(diào)控，不僅注意邊看邊調(diào)、對(duì)癥下藥，而且多重用力，既重視貨幣政策，也使用了財(cái)政政策；既重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，也適當(dāng)運(yùn)用必要的行政措施，而且在使用貨幣政策和財(cái)政政策時(shí)，還綜合運(yùn)用了多種政策工具。
“這次宏觀調(diào)控政策是及時(shí)有效的，不僅有效地避免了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，而且也沒(méi)有出現(xiàn)大的回落。” 李曉超表示。
在宏觀調(diào)控政策措施的指引下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解。但是，當(dāng)前固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，節(jié)能降耗和污染減排形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際收支不平衡矛盾仍在加劇，不容盲目樂(lè)觀。
“四季度和今后一段時(shí)間，宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任表示，從現(xiàn)在到年底，要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，并為明年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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