《鐵路“十一五”規(guī)劃》10月26日正式發(fā)布。該規(guī)劃由鐵道部根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃綱要和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》編制，明確提出了鐵路發(fā)展的主要目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù)。
主要目標(biāo)：建設(shè)新線17000公里，其中客運(yùn)專線7000公里;建設(shè)既有線復(fù)線8000公里;既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9萬公里以上，復(fù)線、電化率均達(dá)到45%以上，快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到20000公里以上，煤炭通道總能力達(dá)到18億噸，西部路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到35000公里，形成覆蓋全國的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。鐵路改革取得明顯成效，投資主體多元化取得重大進(jìn)展，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路管理新體制。
六大重點(diǎn)任務(wù)：
---加快建設(shè)發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)，包括建設(shè)快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸通道、加強(qiáng)港口和口岸后方通道建設(shè)、繼續(xù)擴(kuò)展西部路網(wǎng)、優(yōu)化和完善東中部路網(wǎng)、建設(shè)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、加強(qiáng)主要樞紐建設(shè)。
---大力推進(jìn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，包括加快機(jī)車車輛升級(jí)換代、提升線路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平、加快通信信號(hào)技術(shù)現(xiàn)代化、積極推進(jìn)鐵路信息化、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、加快鐵路創(chuàng)新體系建設(shè)。
---確保鐵路運(yùn)輸安全，包括加速鐵路行車安全裝備現(xiàn)代化，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則等。
---提高鐵路服務(wù)質(zhì)量，包括繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、鞏固和提高鐵路在中長途客運(yùn)和大宗貨運(yùn)市場中份額、提高短途客運(yùn)和高附加值貨運(yùn)市場份額。
---積極穩(wěn)妥推進(jìn)鐵路改革，包括推進(jìn)鐵路投融資體制改革、鐵路股份制改革和運(yùn)輸管理體制改革等。
---加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)路戰(zhàn)略，以經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。
鐵路投資是未來五年基建投資最為閃光的一塊，有三大特點(diǎn)：一是規(guī)模大，將建成新線近1.7萬km，相當(dāng)于“八五”、“九五”和“十五”總和的1.3倍，如此規(guī)模不僅在中國鐵路史上空前，在世界鐵路史上也屬罕見;二是標(biāo)準(zhǔn)高，“十一五”將建設(shè)客運(yùn)專線8000km，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求非常高，需要解決的技術(shù)難題非常多;三是時(shí)間緊，中國鐵路客運(yùn)專線建設(shè)周期在4年左右，而歐洲同類鐵路的工期一般為5～8年。要在如此短的時(shí)間建設(shè)如此高標(biāo)準(zhǔn)、大工程量的項(xiàng)目，施工的機(jī)械化程度需要大幅度提高，對(duì)工程機(jī)械，包括旋挖鉆機(jī)、挖掘機(jī)、泵車、裝載機(jī)、起重機(jī)、盾構(gòu)設(shè)備等的需求量將大幅增加，從而給整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)帶來強(qiáng)勁需求。
工程機(jī)械行業(yè)今年頭兩個(gè)季度的火爆行情，以及第三季度在宏觀調(diào)控大背景下的超預(yù)期增長，都反映了基建投資帶動(dòng)的需求占比相對(duì)以前大幅增加。有些產(chǎn)品的需求大幅上升，如旋挖鉆機(jī)，更是受高鐵項(xiàng)目直接帶動(dòng)。僅從2006年看，鐵道部安排全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為2250億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模為1650億元，更新改造投資規(guī)模為160億元，鐵路機(jī)車車輛購置和技術(shù)改造投資規(guī)模為440億元，基建投資占73%以上。如果十一五期間1.5萬億的鐵路投資基建占比能達(dá)到70%，那就是1萬億以上的投資，平均每年在2000億以上，我們有理由相信，今年這樣的需求態(tài)勢會(huì)持續(xù)下去。
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