國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強(qiáng)10月12日在深圳舉行的第八屆高交會部長論壇上介紹了發(fā)改委“十一五”期間對增強(qiáng)中國自主創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行的系統(tǒng)安排。他表示，僅發(fā)改委在自主創(chuàng)新方面的投入資金，將會達(dá)到“數(shù)百億元”。此外，發(fā)改委正在制定一系列的促進(jìn)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策及實(shí)施細(xì)則。
改變核心技術(shù)
嚴(yán)重依賴國外的局面
張曉強(qiáng)說，中國將加大對自主創(chuàng)新的投入，今年財政對科技的投入增幅達(dá)到20%。
張曉強(qiáng)表示，將對基礎(chǔ)研究、公益性研究和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面的創(chuàng)新能力建設(shè)給予財政重點(diǎn)支持。
“十一五”期間，發(fā)改委將安排中央投資60多億元，啟動建設(shè)散裂中子源、海洋科學(xué)綜合考察船等12項重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;還將投資近50億元實(shí)施中科院知識創(chuàng)新三期工程，規(guī)劃建設(shè)和完善50個國家工程研究中心、100個國家工程實(shí)驗(yàn)室，支持建設(shè)300個國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺。
據(jù)介紹，國家工程實(shí)驗(yàn)室是為突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新而建設(shè)的。2005年，發(fā)展改革委啟動了下一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用、生物冶金、真空冶金等首批國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)供給能力弱化的不利狀況，增強(qiáng)中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。新建設(shè)100個國家工程實(shí)驗(yàn)室，就是為了改變產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)嚴(yán)重依賴國外的局面，增強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。
為貫徹落實(shí)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，“十一五”期間，國家將確保財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。張曉強(qiáng)同時表示，將通過多種途徑引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。
張曉強(qiáng)當(dāng)日為一批國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行了授牌?！暗?010年，初步建立中國創(chuàng)新能力支撐體系框架，形成科學(xué)合理的創(chuàng)新能力設(shè)施布局，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列奠定更堅實(shí)的基礎(chǔ)?！睆垥詮?qiáng)在授牌儀式上說。
鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新
政策細(xì)則正在制定
張曉強(qiáng)表示，發(fā)改委將制定出臺軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)振興政策，全面提升軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;制定數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，加快培育數(shù)千億元規(guī)模的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè);加緊研究制定生物產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥、生物能源、生物農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的新突破。
發(fā)改委還正在制定多項中長期科技綱要配套政策實(shí)施細(xì)則。國家發(fā)展改革委正在牽頭研究制定29項有關(guān)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策實(shí)施細(xì)則;同時，積極配合相關(guān)部門研究制定34項涉及財政、稅收、金融和政府采購等方面的政策實(shí)施細(xì)則，加快完善有利于自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
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