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　　融資租賃是一種以融資為直接目的信用方式，它表面上是借物，而實質(zhì)上是借資，并以租金的方式分期償還?，F(xiàn)代租賃通過融資與融物、投資與貿(mào)易的結(jié)合，不僅是設(shè)備投資、產(chǎn)品促銷的重要手段，而且有利于技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級、引進外資、擴大出口。融資租賃通過“租雞生蛋，賣蛋還租，賺得蛋雞”，承租人不需立即支付所需機器設(shè)備的全部價款，并可利用租賃物所產(chǎn)生的利潤支付租金。

　　一、資本運作優(yōu)勢凸顯

　　——合理配置資源的杠桿。體系完善的現(xiàn)代租賃業(yè)，實際上是一個配置投融資資金資源、設(shè)備資源、專業(yè)服務(wù)資源、人力資源的資源配置行業(yè)，其市場滲透率(租賃在所有固定資產(chǎn)投資中的比例)，已成為衡量市場經(jīng)濟成熟度的重要標(biāo)尺之一。在發(fā)達國家，租賃成為高品流通的主要渠道。飛機船舶、工程機械、各種車輛、醫(yī)療設(shè)備、通訊和信息設(shè)備等大宗商品的租賃交易額，已占到全部交易額的 60% 以上。在國內(nèi)宏觀調(diào)控的形勢下，預(yù)計將來一段時間內(nèi)，資源約束和內(nèi)需不足將成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題。而在拉動內(nèi)需、擴大市場有效需求、調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟、引導(dǎo)資本合理有序流動等方面，現(xiàn)代租賃業(yè)大有用武之地。西部大開發(fā)、振興老東北，以及南水北調(diào)、西電東輸、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ蹋枰罅康脑O(shè)備投資，如果都靠銀行貸款直接購買既行不通又不必要。通過現(xiàn)代租賃，既可滿足上述地區(qū)、工程的投資需要，又能盤活東部發(fā)達地區(qū)的閑置設(shè)備、存量資產(chǎn)，促進我國設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。此外，集團化、專業(yè)化、連鎖化的租賃公司，具有規(guī)模采購、集中服務(wù)、資產(chǎn)管理等優(yōu)勢，可以降低全社會經(jīng)濟運行的成本。由于使用新設(shè)備、新技術(shù)帶來的殘值風(fēng)險由出租人承擔(dān)，使承租方更愿意應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，從而推動企業(yè)技術(shù)更新。此外，采取租賃方式引進國外先進設(shè)備，不涉及所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，往往能繞過一些技術(shù)壁壘。迄今，通過租賃方式，我國引進了價值超過 100 億美元的國外先進設(shè)備和技術(shù)。在中國的經(jīng)濟調(diào)控手段不多的情況下，租賃業(yè)的作用尤其突出。

　　——破解中小企業(yè)融資難的鑰匙。融資難，求貸無門，一直是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)，由于資產(chǎn)規(guī)模較小、財務(wù)制度不健全，難以符合商業(yè)銀行的授信標(biāo)準(zhǔn)。出于對風(fēng)險、收益、成本的考慮，銀行往往不愿意對沒有足夠抵押品的新公司或小公司發(fā)放大量貸款，特別是中長期貸款。眼下，對大多數(shù)中小企業(yè)來講，貸款、上市這兩條融資渠道尚難走通，而租賃恰恰是破解中小企業(yè)融資瓶頸的鑰匙。

　　——防范金融風(fēng)險的工具。我國商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，許多來自對企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)設(shè)備投資的中長期貸款。如果銀行通過信貸支持租賃公司，一方面，可調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，減少直接對最終用戶購置設(shè)備的中長期信貸，降低出現(xiàn)壞賬的可能性;另一方面，可加強租賃公司的采購能力，并借助租賃公司對設(shè)備的所有權(quán)和對承租人租賃信用的控制能力，鎖定和消化信貸風(fēng)險。

　　——銀行業(yè)務(wù)的重要補充。在外國銀行，消費信貸一般占80%，生產(chǎn)性信貸占20%，而國內(nèi)銀行恰好相反。租賃業(yè)可以成為銀行服務(wù)的有效補充，并為整個金融市場的穩(wěn)定發(fā)揮獨特作用。

　　防范金融風(fēng)險的最佳辦法是金融創(chuàng)新。在當(dāng)前宏觀調(diào)控、收緊銀根的背景下，發(fā)展現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其拉動內(nèi)需、擴大消費、配置資源、防范風(fēng)險等功能，具有極大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

　　二、操控靈活應(yīng)用廣泛

　　——手續(xù)簡便，時效性強。與申請銀行貸款的繁瑣程序相比，融資租賃的手續(xù)則要簡單得多。對于企業(yè)的項目，特別是短平快項目而言，時間往往十分緊迫，采用融資租賃方式，通常兩個月內(nèi)即辦完所有手續(xù)，而且是將融資與融物合為一體，企業(yè)也不必等到資金落實之后再去采購設(shè)備物資，這就大大節(jié)約了時間，便于企業(yè)能夠及時抓住市場機遇。

　　——融資租賃能夠起到拾遺補缺的作用。當(dāng)某項工程進行到某個階段時，由于種種原因，往往需要調(diào)整概算追加投資。融資租賃此時就可以先將所需要的設(shè)備、物資弄到手，等后續(xù)資金到位后，再作為租金歸還給租賃公司，這樣就使得工程得以繼續(xù)進行，大大加快了工程進度。

　　——融資租賃成本相對較低，利率、資金選擇方式靈活。融資租賃在費用收取方面，除了合同規(guī)定的利息外，不收取其他附加費用。融資租賃合同簽訂之后，只有等到承租人實際用款時才開始計算利息。同時，企業(yè)可以根據(jù)每個項目的融資數(shù)量、時間長短、收益的多少等不同情況，與租賃公司洽談利率、資金返還方式，在幣種與設(shè)備的選擇上，企業(yè)也有自主權(quán)。

　　——融資租賃屬于表外融資，單獨進行核算，有利于減少企業(yè)負債，可不受資金規(guī)格的束縛。對中小企業(yè)來講，本著“所有并不重要，使用創(chuàng)造價值”的經(jīng)營理念，能以較少的租金支出獲得 100% 的設(shè)備使用權(quán)，并可做到常租常新，降低了設(shè)備投資的資金壓力和折舊風(fēng)險。對租賃公司來講，由于擁有設(shè)備的所有權(quán)和專業(yè)管理能力，租賃風(fēng)險容易控制。因此，出租方側(cè)重于對中小企業(yè)項目未來現(xiàn)金流的考察，對其過去的負債情況、交易記錄和有形資產(chǎn)要求不高。此外，根據(jù)《破產(chǎn)法》，租賃資產(chǎn)所有權(quán)屬租賃公司所有，不列入破產(chǎn)財產(chǎn)。

　　由于融資租賃屬于表外融資，不體現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)負債表的負債項目中，這對于需要多種渠道融資的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)來講，是非常重要的。企業(yè)可以最高按租賃物的 100% 價值進行融資(租賃)，從而節(jié)省流動資金并維護現(xiàn)有的信用額度。通過這種表外融資，釋放流動資金，擴大資金來源，突破當(dāng)前預(yù)算規(guī)模的限制。

　　——租賃公司愿意開展中小企業(yè)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行也愿意貸款給租賃公司用于設(shè)備采購。就商業(yè)銀行而言，由于租賃公司掌握設(shè)備所有權(quán)和租金收取權(quán)，以這些資產(chǎn)為抵押，商業(yè)銀行愿意貸款給租賃公司用于設(shè)備采購。而且，租賃公司的這些資產(chǎn)，擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，條件成熟時，容易整體打包進行資產(chǎn)證券化，并通過資本市場獲取新的資金。這樣，通過租賃公司，原先很難為中小企業(yè)提供資金支持的銀行、資本市場，就較為容易地間接扶植中小企業(yè)的發(fā)展。

　　三、四大“瓶頸”窒息生機

　　——多頭管理，體制不順。我國現(xiàn)有三類由三個不同部門審批和管理的租賃公司：一是由原中國人民銀行批準(zhǔn)、屬于非銀行金融機構(gòu)類的金融租賃公司;二是由原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)、具有準(zhǔn)金融機構(gòu)性質(zhì)的中外合資租賃公司;三是作為一般工商企業(yè)，由原國內(nèi)貿(mào)易局主管、附屬于制造廠商、以產(chǎn)品促銷為目的的非金融機構(gòu)內(nèi)資廠商類租賃公司。在法律地位、準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)范圍、稅收待遇等方面，三類公司處于不平等競爭狀態(tài)，存在“對外開放、對內(nèi)限制”的傾向。

　　融資租賃在我國被視為金融業(yè)務(wù)，實行過度監(jiān)管，整個行業(yè)缺乏穩(wěn)定的資金來源，發(fā)展力不從心。此外，金融租賃公司和汽車金融服務(wù)公司的高門檻(注冊資金在億元以上)，把許多有志于此的內(nèi)資租賃公司擋在了門外。譬如，金融租賃公司和中外合資租賃公司，可從事融資租賃業(yè)務(wù)，而內(nèi)資廠商類租賃公司則無此資質(zhì)。再如，金融租賃公司注冊資金的底線是 5 億元，并對資產(chǎn)負債比例、資本總額占風(fēng)險資產(chǎn)的比例、同一承租人的融資余額比例、流動資金貸款、長期投資、租賃資產(chǎn)、拆入資金、對外擔(dān)保比例等都有嚴格規(guī)定;而對中外合資租賃公司，僅對注冊資金、資本總額與風(fēng)險資產(chǎn)的比例有所要求。

　　——稅制不明確、不合理，稅賦不公平。2000年國家財稅部門規(guī)定，購買國產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備價款的 40% 可在當(dāng)年新增所得稅中抵免，但對承租人在融資租賃業(yè)務(wù)和出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)中如何實施，沒有明確規(guī)定。出售回租是企業(yè)將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金最便捷的方式之一，但對此種交易方式如何征稅也無明確說法。

　　此外，三類租賃公司納稅基數(shù)不同，稅賦不公平。中外合資租賃公司，以租賃收益扣除融資成本之差為基數(shù)(外幣部分)，繳納 5% 營業(yè)稅;金融租賃公司，以實現(xiàn)的租賃收益為基數(shù)，繳納5%的營業(yè)稅(1998年，這兩類營業(yè)稅稅率調(diào)整為 8%);內(nèi)資租賃公司，以租金總額(不扣除任何費用)為基數(shù)，繳納 5% 的營業(yè)稅。2003 年初，開始實行新稅制：融資性租賃以租賃收益扣除融資成本為基數(shù)，稅率 5%;經(jīng)營性租賃，則按全部租金收入征收 5% 營業(yè)稅。由于“內(nèi)外有別”，內(nèi)資企業(yè)近年所得稅負擔(dān)率為 25%左右，外資企業(yè)僅為 13%。

　　——體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。一方面，我國多數(shù)企業(yè)庫存比重高，資金周轉(zhuǎn)率低，從生產(chǎn)到流通的全過程對銀行依賴很大，而設(shè)備租賃采購占設(shè)備投資的比例僅為 1% 左右。另一方面，我國租賃機構(gòu)偏少，類型單一，定位不清晰，專業(yè)化程度低，未形成強有力的產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)資廠商類租賃公司業(yè)務(wù)受限，從事的基本是傳統(tǒng)出租，融資、促銷、資產(chǎn)管理等功能無法發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)根基太淺;與租賃業(yè)相關(guān)的擔(dān)保公司、租賃經(jīng)紀(jì)公司等非常缺乏，產(chǎn)業(yè)缺乏配套;與銀行等金融機構(gòu)缺乏合作，租賃公司之間未形成完善的上下游互補的租賃網(wǎng)絡(luò);全國性的租賃行業(yè)協(xié)會尚未建立，行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、信息服務(wù)非常薄弱。

　　——觀念陳舊，作繭自縛。現(xiàn)代租賃，倡導(dǎo)的是“所有并不重要，使用創(chuàng)造價值”的理念。在發(fā)達國家，人們的消費習(xí)慣是“能租就租，不能租才買”。而在國內(nèi)，“自有自用自方便”、“萬事不求人”的小農(nóng)意識還大有市場，許多企業(yè)和個人尚未走出“租不如買”、“租東西是皮包商，沒面子”、“制造商搞租賃是不務(wù)正業(yè)”等認識誤區(qū)，還停留在一次性買斷的原始階段和傳統(tǒng)觀念上，影響了租賃業(yè)的市場發(fā)育和產(chǎn)業(yè)成長。

　　四、長足發(fā)展任重道遠

　　由于我國租賃市場管理體制不協(xié)調(diào)、市場發(fā)育緩慢，直接影響了租賃業(yè)的健康發(fā)展和社會資源的有效配置。我國租賃業(yè)要走出“小、弱、散、亂”的困境，必須從法規(guī)、稅制、管理等方面多管齊下，營造寬松和諧的法律、政策和業(yè)務(wù)環(huán)境。

　　首先，要正確把握市場經(jīng)濟下融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營主體的客觀差異性。要充分吸取過去 20年中我們在租賃公司問題上的教訓(xùn)，但又不能忽視市場機制較為成熟國家的經(jīng)驗與做法。十多年前，許多銀行投資租賃業(yè)務(wù)，由于經(jīng)驗、知識不足，法規(guī)不完善，監(jiān)管不力，加之宏觀環(huán)境的影響，造成了許多不良資產(chǎn)。許多銀行投資的租賃公司或破產(chǎn)、或關(guān)閉，國家對其采取了嚴格的整頓措施，這在當(dāng)時是必要的。但是，時過境遷，我國目前的監(jiān)管水平、法律環(huán)境、企業(yè)自律意識以及整個社會的風(fēng)險意識，比過去大大改善。因此，新制定的融資租賃行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，要能滿足商業(yè)銀行利用金融租賃公司平臺提供更符合客戶需求的金融服務(wù)，起碼要留下業(yè)務(wù)發(fā)展的空間。

　　其次，對不同類型的經(jīng)濟主體，要明確管理思路和辦法。我國正處在逐步成為世界制造業(yè)中心和消費結(jié)構(gòu)升級的階段，設(shè)備投資的迅速增長將持續(xù)一個較長的發(fā)展時期，與其相聯(lián)系的融資租賃必將會發(fā)揮獨特的作用，擁有廣闊的發(fā)展空間。事實上，只要租賃公司不涉及公眾存款與同業(yè)拆借等其他金融行為，融資租賃只是一種以資產(chǎn)買賣為背景的商業(yè)信用行為，單個廠商經(jīng)營行為的失敗不會嚴重威脅整個金融系統(tǒng)的安全，也不存在對弱勢群體權(quán)益的保護問題，因此不應(yīng)該歸入嚴格的金融監(jiān)管體系中。

　　再次，盡快完善租賃行業(yè)的稅收體系。盡快完成生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)變，同時盡快統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)的所得稅;明確租賃資產(chǎn)的折舊提取、租賃設(shè)備購置的投資抵免所得稅的主體適用采取“誰資本化誰適用”的原則，同時明確租賃購置與其他購置方法享有同等的投資抵免的稅收優(yōu)惠，出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)中應(yīng)該可以享受與承租人在融資租賃業(yè)務(wù)中間等的折舊政策和稅收優(yōu)惠;對租賃公司為國家重點扶持的行業(yè)和利用國產(chǎn)大型設(shè)備開展的經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)，以及購買國產(chǎn)設(shè)備從事出口租賃，應(yīng)實行退稅等優(yōu)惠;對租賃公司開展的中小企業(yè)和職工再就業(yè)項目的租賃業(yè)務(wù)，財政應(yīng)給予適當(dāng)貼息或提供全部或部分信用擔(dān)保的支持。

　　最后，采取推動租賃業(yè)發(fā)展的其他配套措施。抓緊出臺有關(guān)融資租賃公司發(fā)行債券的負債政策與制度，支持租賃資產(chǎn)的證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，在合適的時候配合其他領(lǐng)域出臺資產(chǎn)證券化有關(guān)規(guī)章與操作細則;盡快設(shè)立中國租賃業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會真正成為中國租賃企業(yè)與國家立法部門、政府管理部門之間的橋梁，反映企業(yè)呼聲，為企業(yè)服務(wù)，貫徹法律與管理部門意圖，實行行業(yè)的真正自律。盡快明確租賃合同登記及租賃物品的物權(quán)保障的法律或制度。明確租賃物所有權(quán)和使用權(quán)的登記制度和公示方法，明確租賃物使用過程中導(dǎo)致的法律責(zé)任承擔(dān)者歸屬;推動各地擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵金融類融資租賃公司與廠商類融資租賃公司以及銀行、信托、保險等機構(gòu)，開展廣泛的業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建一體化的融資租賃網(wǎng);國家統(tǒng)計部門應(yīng)盡快組建全國統(tǒng)一的租賃信息統(tǒng)計體系，以正確反映全社會設(shè)備投資動態(tài)，方便政府部門實施正確的宏觀調(diào)控決策。