摘要：二手挖掘機(jī)屬于高風(fēng)險(xiǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，國(guó)家對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)管，國(guó)家質(zhì)檢總局為此特別制定了《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局2003年53號(hào)令)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。按照要求，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品需要通過實(shí)施備案許可、裝運(yùn)期預(yù)檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)和監(jiān)督管理等4個(gè)環(huán)節(jié)。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，國(guó)家級(jí)和省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目以及房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、“三舊”改造的不斷拓展，市場(chǎng)對(duì)工程機(jī)械的需求與日俱增，尤其是挖掘機(jī)。二手挖掘機(jī)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)又使得我國(guó)對(duì)該類產(chǎn)品的進(jìn)口需求量大增。以筆者實(shí)際檢驗(yàn)工作為例，2010年，佛山出入境檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)共進(jìn)口89批次、89臺(tái)二手挖掘機(jī)，均為日本生產(chǎn)，共計(jì)貨值347.379萬(wàn)美元。批次和貨值均比2009年大幅提高?！ ?
二手挖掘機(jī)屬于高風(fēng)險(xiǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，國(guó)家對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)管，國(guó)家質(zhì)檢總局為此特別制定了《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局2003年53號(hào)令)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。按照要求，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品需要通過實(shí)施備案許可、裝運(yùn)期預(yù)檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)和監(jiān)督管理等4個(gè)環(huán)節(jié)。本文結(jié)合筆者對(duì)二手挖掘機(jī)進(jìn)口過程中實(shí)際檢驗(yàn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，特別針對(duì)二手挖掘機(jī)到貨檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行探討，以加強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)進(jìn)口二手挖掘機(jī)安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐等方面的檢驗(yàn)監(jiān)管?！ ?/P>
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與檢驗(yàn)監(jiān)管模式相配套的原則，需要對(duì)進(jìn)口二手挖掘機(jī)采取100%檢驗(yàn)和檢查的全數(shù)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/P>
審查單證資料
二手挖掘機(jī)到達(dá)口岸后，必須進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，對(duì)報(bào)檢資料、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單》等內(nèi)容進(jìn)行一致性審查。核查的內(nèi)容包括：挖掘機(jī)品名、型號(hào)、制造商、數(shù)量、標(biāo)記、嘜頭以及產(chǎn)地等是否與實(shí)際到貨一致;挖掘機(jī)制造年限是否符合國(guó)家規(guī)定的年限;挖掘機(jī)原使用地官方(或其授權(quán)機(jī)構(gòu))簽發(fā)的最后年度檢驗(yàn)報(bào)告和中文操作說(shuō)明書是否符合國(guó)家規(guī)定，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、整機(jī)出廠編號(hào)與技術(shù)文件規(guī)定是否一致;挖掘機(jī)中是否夾雜其他產(chǎn)品及以舊報(bào)新等問題。
查驗(yàn)整體外觀
對(duì)到貨的二手挖掘機(jī)進(jìn)行外觀檢驗(yàn)，產(chǎn)品應(yīng)符合GB/T9139.2的要求，包括具備完整、清晰的產(chǎn)品標(biāo)牌、操作指示標(biāo)志和潤(rùn)滑示意圖。挖掘機(jī)機(jī)身的明顯位置應(yīng)設(shè)置符合JB6028規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)圖示。
對(duì)境外檢驗(yàn)承諾整改的情況進(jìn)行檢查
如果單證資料中的《裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告》中存在未檢項(xiàng)目和不合格項(xiàng)目，需要逐一對(duì)照二手挖掘機(jī)的整改情況進(jìn)行落實(shí)和檢驗(yàn)核查，并進(jìn)行記錄。
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