難逃拆分命運(yùn)
在河北冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍看來(lái)，河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)這種抱團(tuán)式的重組模式可以規(guī)避當(dāng)時(shí)的政策風(fēng)險(xiǎn)，但是由于沒(méi)有形成股權(quán)關(guān)系，在市場(chǎng)好時(shí)也許可以共同進(jìn)退;市場(chǎng)不好時(shí)，可能就只能各管各。
上述九江線材人士坦言，長(zhǎng)城集團(tuán)的成員隨時(shí)可以離開(kāi)，因?yàn)槠髽I(yè)都是獨(dú)立核算，“走起來(lái)很方便，也很容易?！?/P>
在河北鋼鐵最近收編的12家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)中，九江線材、燕山鋼鐵、榮信鋼鐵、鑫達(dá)鋼鐵、唐山松汀此前都屬于長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán);而新金鋼鐵、裕華鋼鐵和金鼎重工，此前屬于新武安集團(tuán)。
“河北鋼鐵目前重組我們的模式，我們比較能接受?！鄙鲜鼍沤€材高管表示，河北鋼鐵僅占10%的股權(quán)，民企沒(méi)有失去控制權(quán)。
讓民營(yíng)鋼企投入河北鋼鐵集團(tuán)懷抱的更重要原因是政策因素。從2010年下半年開(kāi)始，中國(guó)政府加大了節(jié)能減排的力度。2010年9月，節(jié)能減排風(fēng)暴席卷河北，首當(dāng)其沖的就是在節(jié)能減排方面投入較少的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。上述九江線材高管表示，此前抱團(tuán)重組擴(kuò)大規(guī)模可以規(guī)避淘汰，“但節(jié)能減排一限電就讓我們陷入極大被動(dòng)，感覺(jué)到生存困難?！?/P>
在節(jié)能減排風(fēng)暴后，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合三部委的清查鋼鐵項(xiàng)目行動(dòng)，也讓民營(yíng)鋼鐵企業(yè)備感壓力。去年11月3日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于清理鋼鐵項(xiàng)目的通知》，要求對(duì)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行一次性清理。清理內(nèi)容主要包括產(chǎn)能總體情況、項(xiàng)目核準(zhǔn)情況、項(xiàng)目用地情況，以及項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保等。
被河北鋼鐵重組的一家長(zhǎng)城鋼鐵成員企業(yè)負(fù)責(zé)人向本刊記者坦言，要獲得齊全的手續(xù)，很難。“渤海鋼鐵經(jīng)常去跑批文，也沒(méi)跑下來(lái)，我們的批文就更難了。”他表示，與其清查后由于手續(xù)問(wèn)題被關(guān)停，還不如趁早找個(gè)合法的“婆家”。
目前在河北鋼鐵收編的12家民企中，還沒(méi)有渤海鋼鐵的成員。但上述渤海鋼鐵高層表示，他們對(duì)獲得批文也失去了信心，再加上北京治堵方案的出臺(tái)，限制外地進(jìn)京車輛，以后跑批文更不方便了。“也許渤海鋼鐵的成員也會(huì)加入到河北鋼鐵，以尋求合法依據(jù)。”
2010年11月，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于控制鋼鐵產(chǎn)能推進(jìn)節(jié)能減排加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，政府將支持河北鋼鐵集團(tuán)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，打造為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
來(lái)去難自如
河北鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王大勇認(rèn)為，河北鋼鐵目前對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重組方式比較可取?！跋热牍?，讓民企看到進(jìn)入河北鋼鐵后的好處，再逐漸擴(kuò)大到控股，這樣民企比較容易接受?！?/P>
現(xiàn)在，河北鋼鐵僅僅以商譽(yù)、管理和技術(shù)服務(wù)出資持有10%股權(quán)，被重組企業(yè)依然可以獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算。這與之前河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)抱團(tuán)重組模式很接近。
不過(guò)，河北冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍認(rèn)為，雖然河北鋼鐵目前并未控股，但是被重組的民營(yíng)企業(yè)很難像之前那樣“來(lái)去自如”。首先，河北鋼鐵是國(guó)有企業(yè)，有政府的強(qiáng)力支持;其次，民營(yíng)企業(yè)即使發(fā)展大了，離開(kāi)河北鋼鐵可能面臨手續(xù)不全的風(fēng)險(xiǎn)。
河北鋼鐵也有意在未來(lái)加強(qiáng)對(duì)重組對(duì)象的股權(quán)控制。河北鋼鐵副總經(jīng)理孔平在接受本刊記者采訪時(shí)表示，收編后，河北鋼鐵會(huì)對(duì)不同企業(yè)增資，擴(kuò)大持股比例?！艾F(xiàn)在鋼鐵形勢(shì)不同了，許多民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)希望我們控股，所以不會(huì)出現(xiàn)收編后又出走的情況?！笨灼秸f(shuō)。
2010年12月，在河北鋼鐵召開(kāi)的工作研討會(huì)上，河北鋼鐵董事長(zhǎng)王義芳表示，對(duì)整合重組的民營(yíng)企業(yè)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。
按照此前河北省政府關(guān)于省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整《意見(jiàn)》，河北省將培育三家至五家具有較強(qiáng)實(shí)力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，到“十二五”末全省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)(集團(tuán))減少到10家左右。
在宋繼軍看來(lái)，民營(yíng)鋼企眾多的河北省，最后能留下的民營(yíng)企業(yè)將會(huì)很少?！爸挥心切┯幸欢ㄒ?guī)模和先進(jìn)環(huán)保設(shè)施的企業(yè)能不被兼并，比如津西鋼鐵、縱橫鋼鐵、國(guó)豐鋼鐵等。”
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