12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在明確提出“準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn)，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)”、“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排”的同時(shí)，還給出了未來四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和保障房將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
節(jié)能環(huán)保
會議提出，要強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力;加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。
在昨天發(fā)布的會議公報(bào)中，節(jié)能環(huán)保是唯一被提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并賦予了較大篇幅。事實(shí)上，在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保也名列之首，地位由此可見一斑。
環(huán)保部副部長吳曉青表示，“十二五”期間，中國的環(huán)保投資需求將超過3萬億元。申銀萬國則發(fā)布報(bào)告稱，保守測算，2011-2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達(dá)18%。
一位發(fā)改委官員評價(jià)稱，節(jié)能環(huán)保關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，特別是對于人均能源資源嚴(yán)重不足而能源需求持續(xù)增長的我國來說，更具有戰(zhàn)略性意義。據(jù)了解，在生存環(huán)境惡化的今天，全球各個(gè)國家正在圍繞著節(jié)能環(huán)保展開一場新的工業(yè)革命。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
在中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的六項(xiàng)任務(wù)中，“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”單列一項(xiàng)。會議提出，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度。
此前，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》曾明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。
專家表示，當(dāng)前，我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、現(xiàn)代化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的支撐保障任務(wù)日益艱巨。隨著城市人口增多以及人們生活水平不斷提高，客觀上要求農(nóng)業(yè)提供更多更好的食物和原料。
據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化率將超過50%，城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，為推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了空間。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦不久前公開撰文指出，要采取有效措施加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他表示，要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大幅提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。此外，要多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
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