日前，山東省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府融資平臺(tái)管理的通知》，對(duì)清理地方政府融資平臺(tái)公司提出明確要求：今后融資平臺(tái)新增的債務(wù)，政府只承擔(dān)有限責(zé)任;對(duì)原有政府信用貸款，要采取風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施;同時(shí)，堅(jiān)決制止政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。
這份文件要求，爭(zhēng)取在今后3年內(nèi)通過保全和核銷逐步化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。
文件中說：今后對(duì)融資平臺(tái)公司的新增債務(wù)，各級(jí)政府僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化，防止平臺(tái)公司債務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政債務(wù)。如果債務(wù)人無法償還全部債務(wù)，債權(quán)人(貸款銀行)也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
今后，貸款銀行向地方融資平臺(tái)發(fā)放貸款，要按照商業(yè)化原則履行審批程序，特別要審慎評(píng)估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來源。凡沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流作為還款來源的，不得發(fā)放貸款。要按照要求將符合抵質(zhì)押條件的項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目預(yù)期收益等權(quán)利作為貸款擔(dān)保。
同時(shí)，貸款銀行要適當(dāng)提高融資平臺(tái)公司貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，按照不同情況嚴(yán)格進(jìn)行貸款質(zhì)量分類，足額提取撥備，爭(zhēng)取在今后3年內(nèi)通過保全和核銷逐步化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。
文件提出要堅(jiān)決制止政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為?！俺珊蛧鴦?wù)院另有規(guī)定外，各級(jí)政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)和主要依靠財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位，均不得以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)，或其他任何直接、間接形式為融資平臺(tái)公司融資行為提供擔(dān)保，政府融資平臺(tái)公司之間也不得相互提供擔(dān)保?！?/P>
同時(shí)，山東提出將妥善處置融資平臺(tái)公司存量債務(wù)。對(duì)原政府信用貸款，貸款銀行要與融資平臺(tái)公司協(xié)商制定貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施;對(duì)符合政策規(guī)定的融資項(xiàng)目，貸款銀行要按照協(xié)議繼續(xù)提供貸款;對(duì)后續(xù)融資確有困難的在建項(xiàng)目，山東允許協(xié)商辦理融資貸款，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂。
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