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　　近期，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等多部門(mén)密集發(fā)聲，重點(diǎn)聚焦擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，透露下一步宏觀政策動(dòng)向，釋放穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期信號(hào)。

　　多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，需求不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙。往后看，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策的加碼，政策將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)能。

　　1　擴(kuò)大有效投資

　　擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近期，多個(gè)部門(mén)均提出要“擴(kuò)大有效投資”，并部署相關(guān)政策舉措。

　　在6月13日國(guó)家發(fā)展改革委投資司組織召開(kāi)的金融機(jī)構(gòu)投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委投資司負(fù)責(zé)同志表示，圍繞擴(kuò)大有效投資，著力推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展；6月30日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)部務(wù)會(huì)，強(qiáng)調(diào)全力擴(kuò)大交通有效投資。做好政策儲(chǔ)備，千方百計(jì)穩(wěn)住交通投資“基本盤(pán)”。

　　中國(guó)銀行研究院研究員梁斯對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，擴(kuò)大有效投資是推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的重要著力點(diǎn)。一方面，擴(kuò)大有效投資是提振需求的重要抓手，有助于改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，提振市場(chǎng)主體預(yù)期；另一方面，擴(kuò)大有效投資是持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)改革的重要手段，有助于進(jìn)一步改善發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，必須要客觀認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大有效投資的重要作用，并且要聚焦重點(diǎn)、核心領(lǐng)域，激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力。

　　對(duì)于下半年擴(kuò)大有效投資的主要發(fā)力點(diǎn)，梁斯認(rèn)為，要持續(xù)發(fā)揮制造業(yè)投資的重要作用。支持制造業(yè)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，特別是激發(fā)民企投資活力是穩(wěn)定有效投資的政策重點(diǎn)。這需要持續(xù)支持制造業(yè)及與之直接相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域有效投資，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供更加合理的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，擴(kuò)大基建投資，如加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)短板領(lǐng)域的投資力度，包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)等。此外，加大對(duì)一些涉及民生項(xiàng)目的投資力度，如智能停車場(chǎng)、老舊小區(qū)改造等。

　　2　提振大宗消費(fèi)

　　除了穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)也是政策抓手之一。從近期多部門(mén)發(fā)聲來(lái)看，一批恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策即將出臺(tái)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在6月份新聞發(fā)布會(huì)明確，抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力；穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在6月15日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上提到，繼續(xù)完善消費(fèi)政策。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)出臺(tái)支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策措施。同時(shí)，立足商務(wù)職能定位，圍繞促進(jìn)汽車、家居、品牌消費(fèi)和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，出臺(tái)針對(duì)性的配套舉措，增強(qiáng)政策的組合性、協(xié)同性、有效性，抓好貫徹落實(shí)。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，下半年促消費(fèi)發(fā)力重點(diǎn)將集中在住房、汽車、旅游三個(gè)方向。首先，當(dāng)前住房剛需和改善性需求依然很大，打破觀望情緒、釋放消費(fèi)潛能是拉動(dòng)住房消費(fèi)的關(guān)鍵；其次，可推動(dòng)燃油動(dòng)力汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)型，加快汽車更新?lián)Q代和消費(fèi)升級(jí)步伐，拉動(dòng)汽車消費(fèi)增量；最后，激發(fā)以餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)等與旅游相關(guān)行業(yè)的消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)活躍度，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　在星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫看來(lái)，目前我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)當(dāng)中，生活服務(wù)性消費(fèi)改善最為明顯，而大宗消費(fèi)表現(xiàn)相對(duì)欠佳，考慮到大宗消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占據(jù)較重分量，因而大宗消費(fèi)等將是下半年提振消費(fèi)的重心。

　　3　推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模

　　穩(wěn)外貿(mào)方面，束玨婷近日表示，目前，商務(wù)部正會(huì)同各地方、各相關(guān)部門(mén)全力落實(shí)好推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的政策措施。此外，還將持續(xù)跟蹤了解外貿(mào)企業(yè)和行業(yè)面臨的困難挑戰(zhàn)和訴求建議，繼續(xù)幫助企業(yè)降本增效，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　付一夫認(rèn)為，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)大力扶持外貿(mào)新業(yè)態(tài)、改善外貿(mào)自由化和便利化以及鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。同時(shí)，持續(xù)拓寬貿(mào)易渠道和市場(chǎng)機(jī)遇，主動(dòng)開(kāi)展多元化貿(mào)易投資合作。比如，推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)，繼續(xù)挖掘“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)、與中國(guó)有自貿(mào)協(xié)定的伙伴國(guó)家市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。

　　地方層面，近期，多地積極部署穩(wěn)外貿(mào)工作。例如，福建省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政策性出口信用保險(xiǎn)支持加力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的通知》；四川省第二批“千戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工程”于近日啟動(dòng)，將搭建企業(yè)與相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)對(duì)接的渠道，促進(jìn)金融、信保等支持服務(wù)落到實(shí)處；河南省推出22條舉措，從暢通進(jìn)出口物流、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、幫助企業(yè)減負(fù)增效、服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等方面，助力全省外貿(mào)加快擴(kuò)量提質(zhì)。

　　上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從近期各地工作安排來(lái)看，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)特色是穩(wěn)外貿(mào)發(fā)力方向之一。建議各地在穩(wěn)外貿(mào)中可結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性出臺(tái)一些穩(wěn)外貿(mào)措施，如中西部地區(qū)可重點(diǎn)在制造業(yè)降本增效方面加大政策力度，東部沿海地區(qū)可在幫助企業(yè)出國(guó)參加展會(huì)等方面加大政策力度。

　　在幫助企業(yè)降本增效方面，張依群提出三方面建議：一是對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)實(shí)行貸款額度和利率優(yōu)惠，降低財(cái)務(wù)成本；二是加大出口退稅力度，對(duì)出口商品實(shí)行即征即退，加快退稅節(jié)奏，減輕稅收負(fù)擔(dān)；三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化出口通關(guān)環(huán)節(jié)，繼續(xù)降低港口、運(yùn)輸?shù)任锪鱾}(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，提高外貿(mào)商品出口經(jīng)銷能力。