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　　日前，“第十五屆中國鋼鐵高峰論壇暨2023年鋼鐵行業(yè)發(fā)展走勢展望”于2023年3月18日-19日在鄭州國際會展中心軒轅堂隆重舉辦，中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長蘇子孟受邀參加主題演講，以下為演講摘錄：

中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長 蘇子孟

　　第一方面：工程機械近兩年經(jīng)濟運行分析

　　一、主要經(jīng)濟運行指標(biāo)

　　1、營業(yè)收入（中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計）：

　　2021年年報統(tǒng)計全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達9065億元，同比增長17%；

　　2022年1-12月，協(xié)會重點統(tǒng)計企業(yè)營業(yè)收入同比下降11.5%。

　　2、利潤總額（中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計）

　　2021年年報統(tǒng)計全行業(yè)利潤總額同比下降6.01%；

　　2022年1-12月，協(xié)會重點統(tǒng)計企業(yè)利潤總額同比下降36%。

　　3、產(chǎn)品銷量（納入中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的十二類產(chǎn)品）

　　2021年累計銷售產(chǎn)品1861172臺，其中挖掘機銷售342784臺，同比增長26.2%）

　　2022年1-12月，累計銷售工程機械產(chǎn)品1709845臺，同比下降8.13%；（其中挖掘機銷售261346臺，同比下降23.8%）

　　4、進出口總額（根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計）

　　2021年進出口總額377.45億美元，同比增長52.7%。其中進口總額為37.19億美元，同比下降1.05%。出口總額為340.26億美元，同比增長62.3%。

　　2022年進出口總額470.33億美元，同比增長24.6%。其中進口總額為27.31億美元，同比下降26.6%；出口總額為443.02億美元，同比增長30.2%。

　　5、出口產(chǎn)品（納入?yún)f(xié)會統(tǒng)計的十二類產(chǎn)品）

　　2021年累計出口工程機械產(chǎn)品481468臺，同比增長78%（增速前三位產(chǎn)品分別為：升降工作平臺，增長140%；履帶起重機，增長105%；挖掘機，增長97%；平地機，增長93.2%；總量前三位產(chǎn)品：工業(yè)車輛315763臺，挖掘機68427臺，升降工作平臺43742臺）

　　2022年累計出口612241臺，同比增長26.9%（增速前三位產(chǎn)品：隨車起重機，增長83.1%，汽車起重機，增長73%，升降工作平臺，增長60.4%，挖掘機，增長59.8%；總量前三位產(chǎn)品：工業(yè)車輛361541臺，挖掘機109457臺，升降工作平臺71500臺）。

　　工程機械周期一般是在十年左右，有些產(chǎn)品像裝載機八年就到了一輪淘汰期，這些保有量的逐步退出也會對新機投放市場造成影響。

　　二、2022年工程機械行業(yè)經(jīng)濟運行主要特征

　　1、2022年6月起降幅逐月收窄，部分產(chǎn)品由負(fù)轉(zhuǎn)正，整體呈現(xiàn)穩(wěn)健運行態(tài)勢

　　1—12月，納入?yún)f(xié)會統(tǒng)計的十二大類產(chǎn)品銷量，累計1709845臺，同比下降8.13%。

　　從協(xié)會統(tǒng)計的十二類重點產(chǎn)品銷量上看，1、2月份開局良好；3月份明顯下跌；4月份跌幅最大；5月份繼續(xù)下跌；6月份跌幅大幅收窄；7月份，跌幅繼續(xù)收窄；8月份，跌幅略有增加；9月份，當(dāng)月同比基本持平（-0.79%），下降繼續(xù)收窄為9.88%，跌幅收窄到個位數(shù)。10月份，當(dāng)月同比轉(zhuǎn)正，為1.08%，1-10月份累計同比下降繼續(xù)收窄為8.99%。11月份，當(dāng)月同比2.42%，1-11月份累計下降為8.09%。12月份，當(dāng)月同比下降8.62%，降幅有所擴大，1-12月份累計下降8.13%。

　　2、國際市場競爭優(yōu)勢繼續(xù)提升，成為穩(wěn)增長的重要支撐

　　根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)整理，1-12月累計出口工程機械整機293.14億美元，同比增長35.2%，占出口總額的66.2%；零部件出口149.89億美元，同比增長21.4%，占出口總額的33.8%。

　　1-12月出口額增加的主要整機產(chǎn)品有：履帶挖掘機、叉車、裝載機、非公路用自卸車、其他汽車起重機等。

　　1-12月我國工程機械向“一帶一路”沿線國家出口金額合計189.64億美元，占全部出口額的42.8%，同比增長32%。向金磚國家出口額合計73.01億美元，占全部出口額的16.5%，同比增長55.5%。

　　1-12月我國工程機械始終保持較高增長速度，其中三季度以來各月出口額均在40億美元之上，呈現(xiàn)出強勢增長的態(tài)勢。但進入四季度開始呈現(xiàn)逐月收窄的態(tài)勢。

　　3、全行業(yè)發(fā)展韌性及抵御風(fēng)險能力進一步增強

　　據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，協(xié)會重點聯(lián)系企業(yè)：應(yīng)收賬款同比增長10.8%；產(chǎn)成品存貨同比下降26.8%；財務(wù)費用同比下降93.3%；職工從業(yè)人員情況同比增長3.91%。

　　4、行業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型加快，一批達到國際先進和國際領(lǐng)先的工程裝備投放市場

　　全行業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，加快自主創(chuàng)新步伐，不斷加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研用合作，一批達到國際先進和國際領(lǐng)先的工程裝備投放市場，一批科研成果和重大技術(shù)裝備得到推廣應(yīng)用。

　　行業(yè)企業(yè)持續(xù)推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展，努力打通創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)，主機和關(guān)鍵零部件協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化取得階段性成果。

　　全行業(yè)形成了頭部企業(yè)市場競爭能力繼續(xù)增強，專精特新中小企業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)集群各具特色、優(yōu)勢明顯的發(fā)展形態(tài)。2022年12月1日順利實現(xiàn)了“國四”的如期切換。

　　5、從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)

　　一是需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響較大，整體上還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題；

　　二是工程機械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平還有待于進一步提高，部分產(chǎn)品的可靠性、耐久性還需要繼續(xù)提升；

　　三是行業(yè)一些領(lǐng)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，特別是低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品能力不足；

　　四是一些領(lǐng)域出現(xiàn)一定程度的惡性競爭、價格戰(zhàn)等問題，市場競爭秩序、行業(yè)發(fā)展生態(tài)受到影響；

　　五是后市場管理相對缺位，二手機交易不規(guī)范，租賃業(yè)健康發(fā)展問題較多，現(xiàn)有大量老舊工程機械沒有退出機制，存在安全隱患多、設(shè)備狀態(tài)差、排放不達標(biāo)等。剛才說了近千多萬臺的二手工程機械其中有兩三百萬臺都是國零、國一排放的，現(xiàn)在沒有一種機制讓它退出市場。后市場，包括我們講的再制造，這方面的盈利能力還是有差距的，這也是我們下一步工作重點。

　　2023年1月份由于春節(jié)因素影響，再加上“國四”切換是12月1號開始，1月份的銷量同比下降了26.1%，出口同比下降了5.89%。1—2月銷量同比增長3.68%，出口同比增長18.1%。盡管還屬于調(diào)整期，但是有逐步向好的趨勢。

　　第二方面:工程機械未來發(fā)展及趨勢展望

　　一、工程機械在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的進程中，將發(fā)揮著不可或缺的重要作用

　　工程機械行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，無論是國民經(jīng)濟建設(shè)，重大工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是人民生活的改善，人類生活方式的變化，都離不開工程機械，可以說，工程機械行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　未來，工程機械行業(yè)將具有良好的發(fā)展機遇，工程機械行業(yè)在制造大國向制造強國的邁進中將會肩負(fù)更多的責(zé)任和使命?，F(xiàn)在中國工程機械整體上已經(jīng)進入到世界第一集團，但是距國際領(lǐng)先和國際第一集團的頭部還是有一定的差距。世界第一集團包括美國、歐洲、日本，還有就是中國。

　　二、“十四五”的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

　　1、“十四五”行業(yè)重點任務(wù)：

　　（1）圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　（2）全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，努力實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)高端化（五基工程）。

　　（3）進一步提升工程機械產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌價值。

　?。?）全面推行綠色發(fā)展，構(gòu)建工程機械綠色制造體系（綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)和施工、資源高效循環(huán)利用等等）。

　　（5）加快互聯(lián)網(wǎng)+與工程機械產(chǎn)業(yè)的融合，推進行業(yè)數(shù)字化發(fā)展（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)）。

　?。?）提高國際化發(fā)展水平，努力實現(xiàn)海外業(yè)務(wù)穩(wěn)健增長（利用外資、跨國經(jīng)營、國際競爭力、國際合作、走出去）。

　?。?）加強人才隊伍建設(shè)，努力提升工程機械行業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)（創(chuàng)新型、國際化經(jīng)營、營銷人才；職業(yè)技能培訓(xùn)；改進人才評價激勵機制等）。

　?。?）監(jiān)督市場秩序，抵制不正當(dāng)競爭，努力營造良好市場環(huán)境。

　?。?）積極發(fā)展服務(wù)型制造和強化后市場管理，建立老舊工程機械退出機制。

　　2、重點突破技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程

　?。?）新型高技術(shù)工程機械創(chuàng)新先導(dǎo)工程。1.高端智能工程機械創(chuàng)新工程。2.電動工程機械先導(dǎo)工程。

　?。?）工程機械智能制造推進工程。

　?。?）工程機械產(chǎn)品可靠性提升工程。

　?。?）工程機械檢測、試驗與評價數(shù)字化平臺建設(shè)工程。

　?。?）工程機械產(chǎn)業(yè)鏈強基發(fā)展工程。

　?。?）工程機械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺建設(shè)工程。

　　未來“十四五”期間鼓勵發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，在工程機械行業(yè)“十四五”規(guī)劃里面列了119種產(chǎn)品、零部件和技術(shù)，作為指導(dǎo)全行業(yè)各企業(yè)，包括各省市招商引資和政策支持的指導(dǎo)目錄，我們希望國家有關(guān)部門和各地區(qū)、各省市給予支持，企業(yè)作為重點發(fā)展。

　　工程機械是第一次列入到由中國工程院牽頭的《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》，這個目錄列了100多項，包括基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)等，這也是下一步重點發(fā)展的方向。

　　三、2023年中國經(jīng)濟運行有望總體回升，將帶動工程機械呈現(xiàn)逐步向好的運行態(tài)勢

　　1、2022年12月中央經(jīng)濟工作會議：當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。

　　政府有關(guān)部門已陸續(xù)出臺系列促進經(jīng)濟增長的政策措施。全年預(yù)計GDP增長在5%左右。

　　2、結(jié)合工程機械行業(yè)看，由于我國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展環(huán)境沒有變，2023年將實現(xiàn)穩(wěn)健增長目標(biāo)，隨著“十四五”規(guī)劃中一批重大項目、重大工程等將陸續(xù)開工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略等政策舉措將進一步落地，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型步伐繼續(xù)加快，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將為工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐，預(yù)計全年國內(nèi)工程機械市場需求將好于2022年，但一季度仍將面臨較大壓力，隨著時間的推移，后期會逐漸釋放，預(yù)計全年將實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；雖然出口由于基數(shù)原因和海外經(jīng)濟下行壓力增加等將面臨考驗，但出口額預(yù)計仍會保持在較高的水平上。

　　四、行業(yè)企業(yè)要抓住調(diào)整的有利時機，苦練內(nèi)功，增強企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造價值

　　當(dāng)前，行業(yè)運行還處在企穩(wěn)恢復(fù)進程中，市場需求的制約作用仍比較大，企業(yè)經(jīng)營的困難還比較多，行業(yè)回升的基礎(chǔ)還有待鞏固，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，行業(yè)企業(yè)更要苦練內(nèi)功，努力增強內(nèi)生發(fā)展動力和核心競爭力。

　　各行業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新上要適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展浪潮，適應(yīng)新工法，創(chuàng)造新需求；在生產(chǎn)經(jīng)營上要盡力保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，以降低不斷變化的不確定的外部因素帶來的沖擊，同時要不斷提高勞動生產(chǎn)率；在產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性提升上，要以問題為導(dǎo)向，通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，促進全行業(yè)基礎(chǔ)能力的整體進步；要加強國際化能力建設(shè)，從“走出去”，努力實現(xiàn)“走進去”。

　　工程機械未來國際市場也是重點，在2002年工程機械行業(yè)的銷售收入才773億元人民幣，2003年突破1000億，到了2021年達到9065億?？墒菄H市場上2002年一直到現(xiàn)在漲幅并不大，去年出口是443億美元，國際市場盡管風(fēng)云變幻，但各國只要建設(shè)就需要工程機械。中國的工程機械在國內(nèi)經(jīng)過幾十年的打拼，各種工況條件都碰到過，很多裝備都能夠滿足需要，經(jīng)過中國市場考驗的工程機械將來在國際上一定能夠大顯身手。去年在國際市場上銷售收入相當(dāng)于整個工程機械行業(yè)的約30%，今后還會提高，因為中國的工程機械不僅僅是產(chǎn)品好、技術(shù)先進，服務(wù)也是全球最好的。