2021年12月8日，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)六屆二次會(huì)員代表大會(huì)以“線上+線下”形式召開(kāi)，線下會(huì)場(chǎng)設(shè)在北京。會(huì)上，蘇子孟會(huì)長(zhǎng)作《貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階》工作報(bào)告。以下內(nèi)容摘錄自蘇子孟會(huì)長(zhǎng)的講話內(nèi)容：
2021年工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得較好成績(jī)：
1、工程機(jī)械行業(yè)呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，總體繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)
工程機(jī)械行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的宏觀環(huán)境下，在去年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年1至10月份，協(xié)會(huì)聯(lián)系的行業(yè)骨干企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)26%；主要產(chǎn)品銷售量同比增長(zhǎng)33.3%；工程機(jī)械產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)61.3%。盡管由于上年基數(shù)較高、今年5月份之后部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求下滑、能源原材料制約因素增多、一些配套件供應(yīng)不暢、產(chǎn)品出口成本持續(xù)增高和疫情散點(diǎn)多發(fā)等原因，行業(yè)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前高后低，下半年以來(lái)市場(chǎng)銷售持續(xù)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)增多，但今年全年總體仍屬于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，行業(yè)企業(yè)在發(fā)展動(dòng)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的積極進(jìn)展取得了成效，有力的支撐了工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2、科技創(chuàng)新成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力
⑴不斷加大研發(fā)投入，創(chuàng)新研發(fā)成果累累
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展征程上的關(guān)鍵一年。全行業(yè)達(dá)成了高度共識(shí)，不斷加大科技研發(fā)投入，據(jù)對(duì)參與協(xié)會(huì)年報(bào)企業(yè)的不完全統(tǒng)計(jì)，2020年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)24.5%，占營(yíng)業(yè)收入比達(dá)到近4%；其中，用于研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)69.56%。2021年1-10月協(xié)會(huì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)的12家企業(yè)集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)35.4%。
全行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完成了一批創(chuàng)新研發(fā)成果，較好的滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家重大項(xiàng)目需求。
——2021年工程機(jī)械行業(yè)“超大直徑盾構(gòu)掘進(jìn)新技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目、“深部復(fù)合地層隧(巷)道TBM安全高效掘進(jìn)控制關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目，“道路與橋梁多源協(xié)同智能檢測(cè)技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目、“軌道交通大型工程機(jī)械施工安全關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等4個(gè)項(xiàng)目，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
“隧道施工智能化作業(yè)機(jī)群自主研制及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)；“工程機(jī)械再制造協(xié)同設(shè)計(jì)與質(zhì)量保障關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”、“大柔度臂架類工程機(jī)械智能化作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等2個(gè)項(xiàng)目獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)；“面向露天重載工況的礦用液壓挖掘機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”等11個(gè)項(xiàng)目獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)；“大噸位裝載機(jī)用液力變矩器配套技術(shù)研究與應(yīng)用”等18個(gè)項(xiàng)目獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。
——在第二十二屆中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選中，工程機(jī)械行業(yè)有二十二項(xiàng)專利獲得“中國(guó)專利獎(jiǎng)”，其中三項(xiàng)獲專利金獎(jiǎng)，一項(xiàng)獲專利銀獎(jiǎng)，十五項(xiàng)獲專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，三項(xiàng)獲外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
⑵重大技術(shù)裝備不斷投放市場(chǎng)，為國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目提供保障
近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、加快推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，工程機(jī)械行業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破的基礎(chǔ)上，研發(fā)制造了包括大型上回轉(zhuǎn)塔式起重機(jī)、大型全地面起重機(jī)、大型舉高類消防車、大型履帶起重機(jī)、一體化潛孔鉆機(jī)、超大直徑土壓平衡盾構(gòu)機(jī)和泥水平衡盾構(gòu)機(jī)、大直徑的敞開(kāi)式硬巖掘進(jìn)機(jī)等一批重大技術(shù)裝備，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)難點(diǎn)工程提供了關(guān)鍵裝備，取得了突出成績(jī)。
⑶推進(jìn)無(wú)人化施工作業(yè)，智能化工程機(jī)械進(jìn)一步獲得推廣應(yīng)用
隨著智能化控制技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用推廣，我國(guó)工程機(jī)械領(lǐng)域越來(lái)越多的實(shí)現(xiàn)了無(wú)人駕駛和智能化控制，有效滿足了施工作業(yè)智能化的需求，拓展了建筑施工領(lǐng)域作業(yè)場(chǎng)景，縮短了作業(yè)時(shí)間，減輕了作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，保證了施工質(zhì)量一致性。2021年無(wú)人駕駛工程機(jī)械在不斷加厚技術(shù)積累的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了大范圍試用和典型項(xiàng)目示范應(yīng)用，取得了較好效果。工程機(jī)械行業(yè)已經(jīng)在挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、塔機(jī)、旋挖鉆機(jī)、非公路用自卸車等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)智能控制技術(shù)的應(yīng)用和智能工程機(jī)械示范應(yīng)用，正在進(jìn)一步完善提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)入實(shí)際施工中。
3、綠色發(fā)展呈現(xiàn)新局面，電動(dòng)工程機(jī)械積極滿足國(guó)家重大工程建設(shè)需求
近幾年，綠色發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，在工程機(jī)械電動(dòng)化、排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、綠色施工技術(shù)及裝備、產(chǎn)品輕量化和效率提升等方面不斷取得成果，實(shí)現(xiàn)了工程機(jī)械綠色升級(jí)，呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流的發(fā)展局面。如：大型無(wú)人駕駛電動(dòng)非公路自卸車，克服了多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)、取得多項(xiàng)技術(shù)成果，在我國(guó)多個(gè)大型露天礦平穩(wěn)安全運(yùn)行。除此之外，電動(dòng)裝載機(jī)、電動(dòng)挖掘機(jī)、電動(dòng)推土機(jī)、電動(dòng)叉車、電動(dòng)升降作業(yè)平臺(tái)、智能換電站、氫燃料電池?cái)嚢柢嚭妥孕盾嚨染〉昧藢?shí)質(zhì)性進(jìn)展，有的實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，有的市場(chǎng)應(yīng)用狀況良好。
當(dāng)前電動(dòng)工程機(jī)械發(fā)展還需破解諸多難題，需要克服電驅(qū)動(dòng)功能部件、電控系統(tǒng)和動(dòng)力電池等技術(shù)難題，更要承受高成本的壓力。然而，廣大工程機(jī)械企業(yè)在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，積極主動(dòng)開(kāi)展綠色動(dòng)力工程機(jī)械研發(fā)和制造，為用戶提供了高效的綠色工程機(jī)械，為我國(guó)綠色工程機(jī)械發(fā)展和市場(chǎng)培育打下基礎(chǔ)，為我國(guó)“雙碳”目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。
4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升。行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料的發(fā)展；骨干企業(yè)加大了智能制造技術(shù)的應(yīng)用，一批燈塔工廠，智慧制造園區(qū)相繼建成，除部分大型企業(yè)集團(tuán)外，很多專特精企業(yè)的智能化改造也卓有成效；一些企業(yè)加快控制技術(shù)、電液技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)在工程機(jī)械智能化監(jiān)控、維護(hù)、檢測(cè)、安全防護(hù)與管理、遠(yuǎn)程作業(yè)管理等方面的應(yīng)用研究，具有輔助操作、無(wú)人駕駛、狀態(tài)管理、機(jī)群管理、安全防護(hù)、特種作業(yè)、遠(yuǎn)程控制、故障診斷、生命周期管理等功能的智能化工程機(jī)械得到實(shí)際應(yīng)用。
二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化獲得快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化管理。一些企業(yè)，通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和安全功能體系，打造人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成智能化發(fā)展的新型業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，有效支撐了工程機(jī)械研發(fā)、制造、施工管理、應(yīng)急救援等各環(huán)節(jié)的高效運(yùn)營(yíng)，積累了大規(guī)模設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)和解決方案，為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化管理打下了基礎(chǔ)。
2021年，工程機(jī)械行業(yè)有三項(xiàng)列入工信部工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)應(yīng)用試點(diǎn)優(yōu)秀案例。
三是高端配套件研制取得新進(jìn)展，自主安全可控能力不斷提高。隨著工程機(jī)械整機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)，關(guān)鍵配套件領(lǐng)域也不斷獲得新提升，一些核心零部件制造商在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品可靠性上不斷取得新突破。如，部分高端液壓油缸、液壓泵閥、馬達(dá)等液壓件產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)批量配套，為進(jìn)一步保障和支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全做出了新貢獻(xiàn)。
行業(yè)形成了整機(jī)企業(yè)零部件研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)與零部件制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)與制造工藝提升相結(jié)合、相支撐，以及整機(jī)企業(yè)零部件制造與專業(yè)零部件企業(yè)相補(bǔ)充、相借鑒的發(fā)展方式，有效地帶動(dòng)了零部件行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是逐步構(gòu)建起工程機(jī)械行業(yè)規(guī)范化職業(yè)技能培訓(xùn)體系。工程機(jī)械高質(zhì)量發(fā)展需要培養(yǎng)大批技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為全方位提升我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能水平，協(xié)會(huì)加大力度開(kāi)展工程機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，著力與相關(guān)會(huì)員企業(yè)共同開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)工作。
——開(kāi)發(fā)相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。正在編制和即將發(fā)布的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)包括“挖掘鏟運(yùn)和樁工機(jī)械司機(jī)”、“汽車吊司機(jī)”、“鑿巖臺(tái)車操作工”等；已發(fā)布了“移動(dòng)式升降工作平臺(tái)操作工”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，“高空作業(yè)機(jī)械操作工”等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正在開(kāi)發(fā)。
——協(xié)助修訂國(guó)家職業(yè)大典。涉及工程機(jī)械部分有“高空作業(yè)機(jī)械操作工”、“掘進(jìn)機(jī)械操作工”和申報(bào)的新職業(yè)“鋼筋工”等。
——編制系列職業(yè)技能培訓(xùn)教材?！耙苿?dòng)式升降工作平臺(tái)操作工”培訓(xùn)教材已正式出版；即將組織編寫“挖掘機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)械、樁工機(jī)械操作工”等系列教材。
——構(gòu)建培訓(xùn)體系。與有關(guān)企業(yè)、代理商、學(xué)校等機(jī)構(gòu)合作，以行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材為基礎(chǔ)，開(kāi)展相關(guān)師資教育、考評(píng)員培訓(xùn)和相關(guān)評(píng)價(jià)工作，逐步形成多層次、全覆蓋的工程機(jī)械職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化、合理。一批工程機(jī)械整機(jī)、配套企業(yè)被認(rèn)定為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范、培育企業(yè)或具有特色和優(yōu)勢(shì)的專特精優(yōu)企業(yè)。長(zhǎng)沙、徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群位列國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被認(rèn)定為工程機(jī)械制造基地和高端裝備制造基地。
5、克服新冠疫情影響，行業(yè)國(guó)際化水平進(jìn)一步提高
2021年1至10月份我國(guó)工程機(jī)械出口金額272.2億美元，同比增長(zhǎng)61.3%，貿(mào)易順差240.5億美元，同比增加102.7億美元。尤其是6月份、9月份和10月份當(dāng)月出口額均占上30億美元臺(tái)階，連續(xù)八個(gè)月站在歷史最高月份出口記錄之上。前十個(gè)月出口總額超過(guò)歷史上任何一年全年出口額，預(yù)計(jì)全年出口額將超過(guò)300億美元。其中大型挖掘機(jī)、履帶起重機(jī)、電動(dòng)叉車、大型非公路自卸車等高端工程機(jī)械出口增長(zhǎng)較快。
同時(shí)，在疫情肆虐全球，全球裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈有序運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響的情況下，我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了海外工程和海外項(xiàng)目等業(yè)務(wù)的不斷拓展。
6、標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階
近兩年，工程機(jī)械團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更加注重由數(shù)量規(guī)模向高質(zhì)量推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變，加快開(kāi)展用戶施工作業(yè)急需、填補(bǔ)空白領(lǐng)域和提升技術(shù)水平等標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布，一批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，及時(shí)解決了施工單位的需要。工程機(jī)械行業(yè)從2017年至今已經(jīng)連續(xù)五年參評(píng)由工信部組織開(kāi)展的工業(yè)通信業(yè)“百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范”項(xiàng)目，共有22項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)為應(yīng)用示范項(xiàng)目。
2021年協(xié)會(huì)先后承擔(dān)了《挖掘鏟運(yùn)和樁工機(jī)械司機(jī)》《起重裝卸機(jī)械操作工（汽車吊司機(jī)）》《鑿巖工》國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)任務(wù)，解決了部分領(lǐng)域因行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)缺少標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、與行業(yè)高速發(fā)展不相適應(yīng)的實(shí)際問(wèn)題，為行業(yè)高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在開(kāi)展國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)工作方面實(shí)現(xiàn)了新突破。
為保證非道路工程機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)順利實(shí)施，2021年3月協(xié)會(huì)在無(wú)錫組織召開(kāi)的排放交流研討會(huì)取得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，使非道路工程機(jī)械主機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)對(duì)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)有了更清晰和深入的認(rèn)識(shí)，有效推進(jìn)了新機(jī)型的合規(guī)認(rèn)證工作。
7、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，有效支持了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近幾個(gè)月，工程機(jī)械市場(chǎng)呈現(xiàn)出高位調(diào)整態(tài)勢(shì)，一些產(chǎn)品銷售量逐月減少，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨考驗(yàn)。令人欣慰的是，廣大工程機(jī)械企業(yè)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，摒棄了非理性的競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大局，從只關(guān)注市場(chǎng)占有率變?yōu)楦嗟年P(guān)注市場(chǎng)占有率的質(zhì)量，關(guān)注市場(chǎng)高端需求滿足程度、關(guān)注用戶滿意度和忠誠(chéng)度。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯著增強(qiáng)，更加冷靜的研究市場(chǎng)需求變化，從更加有效的滿足用戶實(shí)際需要出發(fā)，不斷加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量，成為用戶單位高效完成施工任務(wù)的重要保障力量，從而推動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健前行。
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