工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號(hào)，以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期，是我國應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，也是工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要提高政治站位，迎難而上，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%。能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。資源利用水平明顯提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，主要再生資源回收利用量達(dá)到4.8億噸，單位工業(yè)增加值用水量降低16%。污染物排放強(qiáng)度顯著下降，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%。綠色制造體系日趨完善，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元。
《規(guī)劃》按照“目標(biāo)導(dǎo)向、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)”的基本原則，緊扣工業(yè)和信息化部核心職能，提出“聚焦1個(gè)行動(dòng)、構(gòu)建2大體系、推動(dòng)6個(gè)轉(zhuǎn)型、實(shí)施8大工程”的整體工作安排。即以實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建完善的綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等6個(gè)方向轉(zhuǎn)型，配套實(shí)施工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程、重點(diǎn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進(jìn)工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程、綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工程等8大工程。
《規(guī)劃》明確了加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施、健全法律法規(guī)政策、加大財(cái)稅金融支持、深化綠色國際合作等保障措施。要求各地結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)配套政策，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。
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