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　　瞄準急需的“卡脖子”技術、核心龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、關鍵零部件生產企業(yè)，加大培育和引進力度，打造世界級先進制造業(yè)集群。

　　近日，中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)建設一周年新聞發(fā)布會舉行。

　　2020年9月24日，中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)正式揭牌并啟動建設，湖南自貿區(qū)實施范圍119.76平方公里，涵蓋長沙、岳陽、郴州共三個片區(qū)。

　　一年以來，湖南自貿試驗區(qū)新設企業(yè)5934家，實際利用外資7.04億美元；新引進項目270個(三類500強企業(yè)投資項目18個)、總投資額2743.8億元；實現(xiàn)外貿進出口1460億元，占到同期全省外貿總額的30%以上。

　　2017年以來，湖南進出口貿易持續(xù)高增長。2017、2018、2019、2020年湖南進出口貿易同比分別增長39.8%、26.5%、41.2%、12.3%?？紤]到全國進出口貿易進入“新常態(tài)”，湖南進出口貿易釋放出強大活力。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，1-8月份，湖南進出口總值3705.4億元，同比上年增長29.1%，依然好于全國整體狀況。湖南自貿區(qū)的加快推進，無疑將推動湖南進一步對外開放，走出具有湖南特色“不靠海”“不沿邊”的改革開放新路徑。

　　圍繞自貿區(qū)總體方案的改革試點任務，湖南自貿區(qū)形成了一批特色鮮明的制度創(chuàng)新成果。其中，進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格，國際郵件、國際快件和跨境電商業(yè)務集約式發(fā)展，藥食同源產品進口便利通關，綜保區(qū)內包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管，區(qū)塊鏈賦能知識產權保護等10余項改革成果全國首創(chuàng)。

　　9月18日，湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)長沙經開區(qū)舉辦區(qū)塊建設一周年政策發(fā)布及招商推介會，長沙經開區(qū)管委會副主任張湘鴻表示，長沙經開區(qū)區(qū)塊在這一年來將長沙自貿試驗區(qū)建設作為落實“三高四新”戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)役，堅持制度賦能、政策授權、服務國際化，突出湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)113項試點改革任務和企業(yè)需求，高起點啟動，高戰(zhàn)略謀劃，高標準推進，高質量探索，取得了突破的成效。

　　長沙：打造全球高端裝備制造業(yè)基地

　　長沙片區(qū)主要以“打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心、中非經貿深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極”為目標。

　　長沙在積極引進先進制造業(yè)總部，推動龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。比如引進杭叉集團湖南總部落地，五新隧裝在新三板成功掛牌，三一集團成功邁入世界500強企業(yè)行列。借助“一帶一路”拓展發(fā)展空間。今年上半年，三一、鐵建、山河三家龍頭企業(yè)出口總額增速均超過50%。

　　此外，長沙還在結合自貿區(qū)制度創(chuàng)新，探索工程機械二手設備出口，破解了長久以來存在的二手設備閑置問題，實現(xiàn)了節(jié)能60%、節(jié)材70%的目標。

　　這一年來，長沙片區(qū)新引進項目74個，總投資1751.3億元，其中三類500強項目13個。三一智聯(lián)重卡和工程機械擴產項目、上汽大眾新能源汽車生產項目等一批重大產業(yè)項目加快推進。長沙片區(qū)累計新增市場主體1.2萬家、新增企業(yè)3747家。

　　長沙開放通道不斷拓寬，長沙四小時航空經濟圈加快推進。率先中部地區(qū)開通至東歐的全貨機航班，累計開通或復飛國際定期貨運航點15個。1-8月，黃花機場國際貨郵吞吐量增長64.8%；中歐班列(長沙)累計開行625列、增長77.56%。片區(qū)累計實現(xiàn)外貿進出口額712.82億元。

　　其中，長沙經開區(qū)作為湖南自貿試驗區(qū)實施范圍超過40%、長沙片區(qū)實施范圍超60%的核心區(qū)塊，更是在其中起到關鍵作用。

　　21世紀經濟報道記者從長沙經開區(qū)獲悉，長沙經開區(qū)區(qū)塊一年內新增商事主體1943家，規(guī)模工業(yè)總產值同比增長16%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長15%，固定資產投資同比增長16.8%，進出口額同比增長100.76%，實際利用外資(外商直接投資)同比增長52.3%。

　　長沙經開區(qū)自貿區(qū)一周年工作會還明確，未來將重點推進工程建設零收費、企業(yè)知識產權一站式服務，支持人才集聚發(fā)展，鼓勵總部經濟發(fā)展。其中建設工程涉及的文件審查、中介服務、專家服務評審費用等由管委會承擔、免費幫帶辦等；在企業(yè)知識產權方面，專利授權由24個月縮短至6個月，免費使用知識產權信息化系統(tǒng)等；在人才方面，支持海內外高層次人才最高支持200萬元，個人所得稅應繳稅額超過其按應繳所得稅額超過15%的享受補貼等；在總部經濟方面，總部型企業(yè)按當年度實繳注冊資金到位情況，最高可享受5000萬余一次性落戶獎勵等。

　　岳陽：凸顯水運和貿易優(yōu)勢，打造長江中游進出口集散地

　　岳陽作為湖南通江達海的開放橋頭堡，重點對接長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，突出臨港經濟，重點發(fā)展航運物流、電子商務、新一代信息技術等產業(yè)。

　　一年以來，岳陽實現(xiàn)進出口貿易額579.5億元，綜保區(qū)進出口貿易額總量居全省第一，增長值排全國特殊海關監(jiān)管區(qū)第14位。

　　“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”創(chuàng)新事項，為岳陽片區(qū)全國首創(chuàng)。這為冷柜、普柜運輸節(jié)約成本950元/柜、380元/柜，并將帶動外貿量年增300萬噸以上，有利于中西部地區(qū)同類進口企業(yè)集聚，推動岳陽成為長江中游進口商品集散中心和綜合性航運物流中心。

　　“進口藥食同源食品通關便利化”創(chuàng)新事項，是首個省級創(chuàng)新案例，岳陽也是全國唯一實施此創(chuàng)新事項的內河港口，改革后進口通關時間由15天縮至2天。通過水運和貿易優(yōu)勢疊加，有助于岳陽打造成為中部地區(qū)進口調味品聚散中心，構建新的產業(yè)集群。

　　據(jù)介紹，岳陽推行自貿片區(qū)與新港區(qū)、綜保區(qū)聯(lián)動招商，成功引進項目109個，其中50—100億元項目8個，100億元以上項目3個。

　　新材料產業(yè)方面，攀華年產400萬噸薄板新材料一期預計年底投產。智能制造產業(yè)方面，匯川年產1100萬臺伺服電機生產銷售基地開工建設，預計2022年3月投產。電子信息產業(yè)方面，引進中南智能工業(yè)互聯(lián)生產基地、海銘德數(shù)字化工，5G+工業(yè)互聯(lián)網應用加快發(fā)展。新經濟產業(yè)方面，58科創(chuàng)、深圳隕石傳媒、云端數(shù)字經濟園等陸續(xù)進駐，嵯峨公司、華萃化工貿易等新經濟總部成功落地，“EOD數(shù)字經濟產業(yè)綜合體”啟動建設。

　　郴州：全面對接粵港澳大灣區(qū)，率先推出“飛地經濟”與區(qū)外聯(lián)動

　　郴州片區(qū)重點對接粵港澳大灣區(qū)建設，突出湘港澳直通，重點發(fā)展有色金屬加工、現(xiàn)代物流等產業(yè)。

　　一年以來，郴州片區(qū)新設企業(yè)1063家，同比增長187.4%；新增內資企業(yè)注冊資本71.6億元，增長34.7%；完成進出口總額167.77億元，增長27.1%；實際使用外資1.38億美元；完成稅收收入7.91億元，增長 144.89 %；固定資產投資70.51 億元，增長 24.56%。

　　郴州片區(qū)全面對接粵港澳大灣區(qū)建設，加快建設正威新材料、湘南科創(chuàng)產業(yè)園等項目，合富共創(chuàng)、上海靈才科技、海潤電子科技等一批現(xiàn)代服務業(yè)和數(shù)字經濟企業(yè)相繼落戶，有色金屬、電子信息產業(yè)鏈日益完善。

　　一年以來，累計簽約入駐項目87個，同比增長93.3%，總投資235.68億元，同比增長26.8%。招商洽談項目80%以上來自大灣區(qū)。

　　郴州對標看齊大灣區(qū)先進做法，圍繞企業(yè)全生命周期，最大限度在證照辦理、金融信貸、稅費征繳、出口通關等方面減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本。加強湘粵兩省政務服務數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)了一批高頻涉企事項跨省通辦。與大灣區(qū)實現(xiàn)了海關互通、物流暢通、人才流通，建設了對接粵港澳物流的新基地，與深圳鹽田港、蛇口港無縫對接。

　　郴州在湖南率先出臺“飛地經濟”登記注冊改革10條措施，探索實施“總部+生產基地”市場主體培育模式，建立健全財稅分享制度、經濟指標統(tǒng)計制度和管理機制，區(qū)內區(qū)外共享其利、各享其成。

　　以總部基地為抓手，打造世界級先進制造業(yè)集群

　　湖南省商務廳黨組書記沈裕謀在上述新聞發(fā)布會上表示，湖南自貿區(qū)將瞄準三大戰(zhàn)略尋求發(fā)展。第一，將打造世界級先進制造業(yè)集群。瞄準省內急需的“卡脖子”技術、核心龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、關鍵零部件生產企業(yè)，加大培育和引進力度。第二，打造中非經貿深度合作先行區(qū)。著力建設非洲非資源性產品集散交易中心等“五大中心”，助推對非經貿深度合作上層次上水平。第三，打造聯(lián)通長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿易走廊。發(fā)揮國際物流通道“五大集結中心”作用，深入對接長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略。

　　湖南省商務廳黨組書記沈裕謀在發(fā)布會上指出，未來要以創(chuàng)新飛地經濟為抓手，鼓勵和支持自貿試驗區(qū)片區(qū)與省內非片區(qū)開展創(chuàng)新飛地經濟合作。要以總部基地為抓手，圍繞片區(qū)主導產業(yè)，大力引進企業(yè)總部、功能性總部、區(qū)域性總部等，打造具有比較優(yōu)勢的總部經濟生態(tài)圈。要以專業(yè)招商為抓手，建立市場化、專業(yè)化招商機構，瞄準“五個100”，鼓勵開展委托招商、代理招商、中介招商等，探索各類招商新模式。要以智庫建設為抓手，通過大力培養(yǎng)和引進開放型經濟人才、建立專家智庫，凝聚各方智慧和力量推進湖南自貿試驗區(qū)的建設。

　　圍繞這些重點工作，各大片區(qū)在積極推進相關工作。

　　21世紀經濟報道記者從長沙經開區(qū)自貿區(qū)一周年工作會上獲悉，長沙經開區(qū)未來將重點推進工程建設零收費、企業(yè)知識產權一站式服務，支持人才集聚發(fā)展，鼓勵總部經濟發(fā)展。其中建設工程涉及的文件審查、中介服務、專家服務評審費用等由管委會承擔、免費幫帶辦等；在企業(yè)知識產權方面，專利授權由24個月縮短至6個月，免費使用知識產權信息化系統(tǒng)等；在人才方面，支持海內外高層次人才最高支持200萬元，個人所得稅應繳稅額超過其按應繳所得稅額超過15%的享受補貼等；在總部經濟方面，總部型企業(yè)按當年度實繳注冊資金到位情況，最高可享受5000萬余一次性落戶獎勵等。