新冠肺炎疫情影響下，我國工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊。伴隨中央陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，支持疫情防控，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國內(nèi)初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。
第一季度，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體情況如何？面對(duì)疫情重創(chuàng)，應(yīng)采取哪些有效措施振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)？4月15日下午，一場(chǎng)以“應(yīng)對(duì)疫情重創(chuàng) 振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”主題的“中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析在線論壇”直播活動(dòng)在中國工業(yè)報(bào)社直播室火熱進(jìn)行，超4萬名網(wǎng)友線上參會(huì)并進(jìn)行互動(dòng)。
在論壇上，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中作了主題報(bào)告《應(yīng)對(duì)疫情重創(chuàng) 要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用》。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)魯成軍、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)曲維璽對(duì)一季度國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)外貿(mào)易情況進(jìn)行了分析。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)付炳鋒，中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)潘廣成，就各重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行了精彩發(fā)言。論壇由中國工業(yè)報(bào)社黨委書記、社長(zhǎng)，中國工經(jīng)聯(lián)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任徐金寶主持。
疫情重創(chuàng)工業(yè)企業(yè) 應(yīng)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李毅中
李毅中表示，“疫情重創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為恢復(fù)、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)出力。
在李毅中看來，疫情下要高度重視市場(chǎng)變化趨勢(shì)。應(yīng)看到影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的因素，一是人，二是產(chǎn)業(yè)鏈，三是物流運(yùn)輸，四是資金。“更重要的問題是今后幾個(gè)月乃至明年較長(zhǎng)時(shí)間的國內(nèi)外市場(chǎng)變化莫測(cè)、潛伏危機(jī)。老訂單可復(fù)產(chǎn)兌現(xiàn)，但如果沒有新訂單，復(fù)產(chǎn)后做什么將是更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此要充分估計(jì)疫后恢復(fù)、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的困難?！?/p>
李毅中指出，“要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，‘新基建’是重要舉措?！薄靶禄ā笔侵感滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有著鮮明的時(shí)代特征：一是新技術(shù)，信息化時(shí)代要求使用新一輪高新技術(shù)，尤其是新一代信息技術(shù)及其分項(xiàng)、子項(xiàng)，要將這些技術(shù)物化為基礎(chǔ)設(shè)施。二是新需求，新型基礎(chǔ)設(shè)施是基石、工具和利器。如防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施凸顯了保障和支撐功能。三是新機(jī)制，“新基建”是基于信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，電子信息產(chǎn)業(yè)與垂直行業(yè)的跨界融合。
李毅中強(qiáng)調(diào)，要“積極穩(wěn)妥、精準(zhǔn)有序發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。應(yīng)防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控；新基建項(xiàng)目一般有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收慢、直接回報(bào)率不高的特點(diǎn)，要科學(xué)慎重決策；應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定資金來源，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要與企業(yè)新一輪技術(shù)改造相結(jié)合。
“‘新基建’的投資總量并不大，但其‘乘數(shù)效應(yīng)’大，要計(jì)算項(xiàng)目的直接受益也要看到對(duì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)即溢出效益，進(jìn)行投入產(chǎn)出的比選，遵循效率和財(cái)務(wù)雙重約束，進(jìn)行成本和收益的分析。要保障技術(shù)的先進(jìn)可靠，要做好市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，可以適當(dāng)超前但是一定要量力而行。”李毅中分析，“企業(yè)行業(yè)是投資主體，各類企業(yè)要融合協(xié)同、共建共享。民間投資占全部固定資產(chǎn)投資的62%，其中制造業(yè)占了87%，但是基礎(chǔ)設(shè)施投資中民間資本只占20%~38%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是‘新基建’要更多向民間資本開放，做真正的PPP。”
復(fù)蘇任重道遠(yuǎn) 3月部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈積極態(tài)勢(shì)
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)魯成軍
突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成巨大沖擊。“一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)是，工業(yè)增速放緩，但重要物資保持增長(zhǎng)；流程型行業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，中下游行業(yè)供給出現(xiàn)積極變化；生產(chǎn)秩序加快恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度有所回升?！惫I(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)魯成軍表示，“綜合各方面情況，3月份以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素不斷增多，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率逐步回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月，我們預(yù)計(jì)一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅將比前兩個(gè)月明顯收窄，但仍然保留在較大范圍的負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間?！?/p>
魯成軍透露，下一步，工信部將全面做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序盡快恢復(fù)，著力抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)?！耙皇蔷珳?zhǔn)有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是積極擴(kuò)大有效需求；三是繼續(xù)推動(dòng)‘放管服’改革?！?/p>
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)曲維璽
在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)曲維璽看來，新冠肺炎疫情從需求端和供給端兩側(cè)給中國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，最大的影響就是經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，中國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)。
“總體來看，這次疫情給中國世界工廠地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的重大沖擊和負(fù)面影響是外生性的、短期的、階段性的，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本軌跡和總體態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)不會(huì)改變。隨著疫情得到有效控制，中國外貿(mào)增長(zhǎng)有望回到由基本面決定的正常軌道上來并實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。”曲維璽表示。
曲維璽同時(shí)提醒，“當(dāng)前全球疫情呈現(xiàn)快速流行態(tài)勢(shì)，疫情的不確定性成為中國外貿(mào)發(fā)展外部最大的不確定性。同時(shí)，中國外貿(mào)發(fā)展正面臨貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國內(nèi)要素成本優(yōu)勢(shì)弱化、一些跨國公司正在調(diào)整全球產(chǎn)能布局等挑戰(zhàn)。我們要因時(shí)因勢(shì)而謀，千方百計(jì)穩(wěn)住穩(wěn)好外貿(mào)基本面?！?/p>
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生分析，市場(chǎng)需求不足是當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、振興經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。新冠疫情發(fā)生以來，人民對(duì)生活消費(fèi)品的需求更加理性，市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)資料的需求整體上也呈現(xiàn)減緩態(tài)勢(shì)。目前全球原油價(jià)格大幅波動(dòng)，化工行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，有些產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)跳水式下滑的態(tài)勢(shì)。進(jìn)出口需求也呈現(xiàn)大幅下滑的局面?！爱?dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最現(xiàn)實(shí)、最核心的矛盾是市場(chǎng)需求的矛盾，沒有市場(chǎng)需求就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更沒有經(jīng)濟(jì)繁榮?！?/p>
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求不足的難題，李壽生表示，“開拓新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)造新需求是當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、振興經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。我們希望通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，開拓新產(chǎn)品、新技術(shù)與新的市場(chǎng)需求。在市場(chǎng)需求變化的情況下，要全力開發(fā)出一批超前、超高、實(shí)用的新技術(shù)。與此同時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)需求的開拓能力也是檢驗(yàn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的試金石。”
中國物流和采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)
中國物流和采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了恢復(fù)的拐點(diǎn)，從物流行業(yè)看，已經(jīng)恢復(fù)到可以支撐經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的水平。他表示，從3月份PMI指數(shù)來看，新訂單處在近期的高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈正在全面恢復(fù)。物流景氣指數(shù)恢復(fù)到51%以上，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物流基本是暢通的。
“但從整體來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素依然存在。一是全球經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易的不確定性對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響需要充分重視；二是中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況依然嚴(yán)峻，需要金融支持，也需要訂單、需求向中小企業(yè)傳導(dǎo)；三是行業(yè)恢復(fù)程度分化明顯，服務(wù)性行業(yè)恢復(fù)滯后影響市場(chǎng)終端需求；四是供應(yīng)鏈依然需要打通，要通過供應(yīng)鏈形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，同時(shí)全力維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的暢通?！辈踢M(jìn)表示。
主要行業(yè)效益大幅下滑各協(xié)會(huì)建言獻(xiàn)策加速振興
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌
受新冠肺炎疫情影響，機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行遭受較大沖擊，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌表示，“機(jī)械行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面推進(jìn)，但困難和問題仍然存在?！?/p>
陳斌透露，當(dāng)前機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的堵點(diǎn)主要是：人員流動(dòng)受到限制；產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，零配件供應(yīng)不足；運(yùn)輸仍然不暢，時(shí)效延長(zhǎng)；企業(yè)面臨多重壓力，資金鏈緊張。而難點(diǎn)主要有：合同履行和延續(xù)困難，訂單流失較多；原材料采購成本、物流成本增加；對(duì)外貿(mào)易受到?jīng)_擊，國際疫情影響將加大；防疫物品不足影響員工上崗工作；企業(yè)國內(nèi)外投資均無法正常進(jìn)行等。
“短期看，行業(yè)運(yùn)行總體仍將處于逐步恢復(fù)階段。預(yù)計(jì)一季度機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將出現(xiàn)20%左右的下降。二季度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)⒓涌旎謴?fù)，市場(chǎng)需求也將出現(xiàn)一定反彈。中期看，預(yù)計(jì)下半年行業(yè)運(yùn)行將恢復(fù)到正常秩序，增速明顯高于上半年?！标惐笳f。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆
來自中國電力企業(yè)聯(lián)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，電力行業(yè)復(fù)工率已超過95%，主要電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)已達(dá)到100%，為疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)電力保障。
“疫情對(duì)電力消費(fèi)的影響在3月份已明顯回落，3月末的日用電量規(guī)模估計(jì)已恢復(fù)到上年同期水平。初步判斷，預(yù)計(jì)4月份全社會(huì)用電量有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，二季度全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)中低速增長(zhǎng)，增速比一季度回升9個(gè)百分點(diǎn)左右?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆表示。
在其看來，新冠肺炎疫情影響下，應(yīng)加大對(duì)電力企業(yè)融資等政策支持力度，支撐電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)新能源上網(wǎng)電價(jià)等相關(guān)政策時(shí)限?！敖ㄗh相關(guān)政府部門根據(jù)疫情影響，對(duì)《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中關(guān)于‘陸上風(fēng)電2020年底投產(chǎn)、海上風(fēng)電2021年底投產(chǎn)’的要求時(shí)限延期6個(gè)月左右；此外，對(duì)競(jìng)價(jià)光伏、生物質(zhì)發(fā)電適當(dāng)放寬投產(chǎn)時(shí)限要求，為工程安全、質(zhì)量、投資效益提供必要保障?！睏罾フf。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)付炳鋒
新冠肺炎疫情下，汽車行業(yè)下行壓力前所未有。汽車市場(chǎng)需求不足、消費(fèi)停滯等問題凸顯，嚴(yán)重影響著企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步恢復(fù)。
“受疫情波及，一季度汽車產(chǎn)銷規(guī)模同比大幅下滑。其中，乘用車銷量降幅依然較大，新能源同比繼續(xù)下降?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)付炳鋒表示。但他同時(shí)認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變，未來市場(chǎng)依然有較大空間。經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化以后，中國的汽車市場(chǎng)將逐步恢復(fù)，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
“疫情結(jié)束后，抑制的消費(fèi)需求會(huì)在短期內(nèi)得到釋放，從國家各種政策的準(zhǔn)備以及汽車行業(yè)的努力來看，汽車市場(chǎng)將會(huì)迎來一段消費(fèi)的小高峰，預(yù)計(jì)上半年產(chǎn)銷下滑收縮至25%左右。下半年，汽車產(chǎn)銷有望恢復(fù)到去年同期，甚至高于去年同期。但也要看到國際疫情的蔓延，將給國內(nèi)帶來更大的不確定性?！备侗h預(yù)測(cè)。
中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)潘廣成
優(yōu)于全國工業(yè)平均水平，中國醫(yī)藥工業(yè)在抗疫中的表現(xiàn)中可圈可點(diǎn)?！?-2月醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成雖不漂亮，但還是優(yōu)于全國工業(yè)平均水平?！敝袊瘜W(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)潘廣成說。
1-2月，醫(yī)藥制造業(yè)營業(yè)收入3359.1億元，同比下降8.7%，比全國工業(yè)平均水平降幅小9.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤434.2億元，同比下降11.2%，比全國工業(yè)平均降幅小27.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)制藥行業(yè)營業(yè)收入1704.4億元，同比下降9.4%；實(shí)現(xiàn)利潤224億元，同比下降17.9%。生物藥品制造是醫(yī)藥工業(yè)各子行業(yè)中營業(yè)收入和利潤都呈正增長(zhǎng)的唯一行業(yè)。
“目前，90%以上的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)都已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，提出三點(diǎn)建議：一是確保原料藥生產(chǎn)供應(yīng)；二是加大新藥研發(fā)力度；三是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！迸藦V成表示，“戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。要加快藥物研發(fā)進(jìn)程，特別要加速推進(jìn)新型檢測(cè)試劑、抗體藥物和疫苗的攻關(guān)?！?/p>
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