1月初以來，各省市地方兩會(huì)陸續(xù)召開，其中熱點(diǎn)話題莫過于“基建”。在各地政府工作報(bào)告中，對基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面表述主要聚焦在交通設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境、核心區(qū)建設(shè)以及新基建等五大領(lǐng)域。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基建投資是一項(xiàng)長期發(fā)展策略”，民生銀行研究院研究員郭曉蓓表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力疲軟，積極的財(cái)政政策除減稅降費(fèi)外，通過基建補(bǔ)短板也是重要途徑之一。同時(shí)，我國基礎(chǔ)建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大發(fā)展空間。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，加大基建領(lǐng)域投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正向拉動(dòng)作用，有利于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“2019年，基礎(chǔ)建設(shè)在政府專項(xiàng)債推動(dòng)下有望企穩(wěn)回升”，如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈表示，地方專項(xiàng)債正逐步取代城投債等融資工具，2016年-2018年新增地方政府專項(xiàng)債額度分別為0.4萬億元、0.8萬億元、1.35萬億元，2019年有望達(dá)到3萬億元，這將對基建形成較大拉動(dòng)。
從各地2019年政府工作報(bào)告來看，鐵路、公路、機(jī)場、地鐵等交通設(shè)施建設(shè)成為今年一項(xiàng)重要工作。河南省在工作報(bào)告中提出要加快構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系，實(shí)施投資1000億元以上、總長1000公里以上的高速公路“雙千工程”。四川省提出，打造長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升國際班列運(yùn)營效能。另外，京津冀三地的工作報(bào)告中，重大交通工程也被多次提及。
此外，河北省提出，2019年要實(shí)施20項(xiàng)民心工程，涉及農(nóng)村危房和老舊管網(wǎng)改造，農(nóng)貿(mào)市場新建、幼兒園改擴(kuò)建以及完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心等。江蘇省也提出，2019年要新增便民型公園綠地，加大推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯等適老化改造力度，配建公共服務(wù)設(shè)施改善蘇北農(nóng)民住房條件等。
郭曉蓓指出，這表明多省市加大交通設(shè)施建設(shè)力度，同時(shí)也聚焦民生工程，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。
與此同時(shí)，深入推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要發(fā)力點(diǎn)。浙江省提出將整合提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)，推動(dòng)灣區(qū)智慧交通網(wǎng)和物流網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)杭紹甬一體化示范區(qū)，謀劃推進(jìn)寧波舟山一體化、嘉興湖州一體化建設(shè)，提高杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)能級。新疆維吾爾自治區(qū)提出堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,著力推進(jìn)“一港”、“兩區(qū)”、“五大中心”以及“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，加快對內(nèi)對外開放。
除了上述“常規(guī)”工程建設(shè)項(xiàng)目外，多地的工作報(bào)告提到加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安徽省提出要擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快5G商用步伐；推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持云計(jì)算大數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用中心、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基地建設(shè)；打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)5000家企業(yè)與云資源深度對接。江蘇省也提出抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范和創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)5G商用進(jìn)程；加大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度，讓新經(jīng)濟(jì)跑出加速度、盡快挑大梁。
葛壽凈表示，聚焦核心區(qū)建設(shè)、加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，長期來看有利于我國經(jīng)濟(jì)由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。同時(shí)，多地緊密結(jié)合中央工作會(huì)議精神，加強(qiáng)新基建投入，瞄準(zhǔn)未來發(fā)展趨勢，這對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。
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