同時，今年去產(chǎn)能的基礎(chǔ)獎補(bǔ)資金也撥付到位。財政部根據(jù)部際聯(lián)席會議審定的化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，2016年專項獎補(bǔ)資金規(guī)模為384億元，5月中旬財政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎補(bǔ)資金276.43億元，后續(xù)梯級獎補(bǔ)資金將根據(jù)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。
此外，國家制定出臺了獎補(bǔ)資金、職工安置、財稅、金融、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全8個方面的配套文件及落實措施，針對化解過剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問題，制定印發(fā)了化解過剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，確保了化解過剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進(jìn)行。
目前，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能效果初步顯現(xiàn)，鋼材價格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。但中鋼協(xié)指出，化解過剩產(chǎn)能工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問題。
一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財政、就業(yè)形勢較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動力能力弱。
二是企業(yè)兼并重組有待抓住機(jī)遇加快推進(jìn)。目前鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業(yè)，沒有形成整體突破。
三是明年化解過剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應(yīng)依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且中央獎補(bǔ)政策實行早退多獎，客觀上獎補(bǔ)激勵效應(yīng)逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進(jìn)一步加大。
中鋼協(xié)指出，在今年化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中，鋼協(xié)會員企業(yè)承擔(dān)了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利?；膺^剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年。
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