昨日（10月11日），在澳門舉行的中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了解讀，同時(shí)就各界對(duì)中國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面的關(guān)切予以回應(yīng)。
值得注意的是，三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)期將在10月19日公布，李克強(qiáng)總理昨日可謂提前對(duì)其進(jìn)行了“劇透”。
他表示，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期，特別是到了三季度，不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢(shì)頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
一位統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)人士也向記者表示，“預(yù)計(jì)9月份數(shù)據(jù)整體上延續(xù)8月態(tài)勢(shì)，9月指標(biāo)與8月持平的可能性大?？傮w判斷，三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于二季度?！?/p>
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控
值得一提的是，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年8月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)1.7%，而全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)了10.3%，財(cái)政支出增速遠(yuǎn)大于收入。此外，在全國(guó)財(cái)政主要支出項(xiàng)目中，8月債務(wù)付息支出3252億元，增長(zhǎng)37.2%。
對(duì)此，渣打銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“支出增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)超收入增長(zhǎng)幅度是積極財(cái)政政策的信號(hào)，預(yù)計(jì)中國(guó)今年的財(cái)政赤字有超過(guò)預(yù)算的可能。”
IMF最近的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告則指出，中國(guó)的債務(wù)正以“危險(xiǎn)的速度”增長(zhǎng)，IMF總裁拉加德近日也表示要關(guān)注中國(guó)政府債務(wù)的擴(kuò)張。
針對(duì)債務(wù)問(wèn)題，10月11日，李克強(qiáng)在澳門表示，中國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，我國(guó)政府的負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是比較低的，而且中國(guó)的債務(wù)以內(nèi)債為主，外債占比很小，出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也比較小。
李克強(qiáng)指出，現(xiàn)在碰到的問(wèn)題主要是債務(wù)結(jié)構(gòu)不太均衡，中央政府負(fù)債率只有16%，地方政府的負(fù)債率高于中央政府。一位財(cái)政部官員也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“目前全國(guó)政府負(fù)債率在40%左右，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是下一步財(cái)政部的主要工作之一。”
不過(guò)，李克強(qiáng)同時(shí)指出，地方政府舉債正日益規(guī)范，債務(wù)主要用于搞建設(shè)而不是搞福利，大部分是有回報(bào)機(jī)制的資產(chǎn)性債務(wù)。
記者注意到，部分地方政府已開(kāi)始為政府債務(wù)設(shè)限。比如，10月10日重慶市政府辦公廳就公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的通知》，提出了加強(qiáng)債務(wù)管理的限制性措施。
另外，今年10月7日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在G20華盛頓財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上表示，“正在采取措施堵住非正規(guī)發(fā)債渠道，規(guī)范發(fā)債行為?！?/p>
此外，李克強(qiáng)表示，中國(guó)目前主要是非金融類企業(yè)的杠桿率比較高。當(dāng)前，中國(guó)貨幣政策是穩(wěn)健的，流動(dòng)性保持合理的充裕，商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率高，而且我們風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)和吸收損失的能力比較強(qiáng)。
下一步，中國(guó)將通過(guò)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，推進(jìn)企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)的杠桿率，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期
記者注意到，除政府債務(wù)問(wèn)題外，近期的房地產(chǎn)市場(chǎng)也格外受到各方關(guān)注。
昨日，李克強(qiáng)在會(huì)上也表示，“針對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些分化態(tài)勢(shì)，我們將強(qiáng)化，而且也正在強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實(shí)現(xiàn)住有所居?！?/p>
值得注意的是，今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，全國(guó)多個(gè)城市收緊購(gòu)房政策，火熱的房地產(chǎn)突然有了“貓冬”的跡象。這些祭出調(diào)控大招的地區(qū)，既包括北京、上海等一線城市，也包括蘇州、鄭州、成都、濟(jì)南、無(wú)錫、合肥、佛山等二三線城市。
對(duì)于未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)前景，李克強(qiáng)表示，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化今后還要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，住房需求將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，要采取符合國(guó)情、城市特點(diǎn)的措施來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
此外，記者還了解到，10月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將要公布今年第三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
除了表態(tài)我國(guó)有決心守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線外，李克強(qiáng)還表達(dá)了對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信心。
李克強(qiáng)進(jìn)一步表示，“進(jìn)入三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢(shì)頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，一些前期出現(xiàn)疲弱或下滑的重要指標(biāo)穩(wěn)定向好。其中，工業(yè)增速、企業(yè)效益、投資企穩(wěn)回升，尤其是民間投資止跌回穩(wěn)，社會(huì)預(yù)期得到新的改善?！?/p>
李克強(qiáng)稱，“總的看，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是到了三季度，是好于預(yù)期。尤其是就業(yè)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，保持了過(guò)去三年每年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人的勢(shì)頭。9月份，我們所做的31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率顯示，失業(yè)率已經(jīng)低于5%，這是近年來(lái)的首次。”
記者注意到，目前已經(jīng)公布的7月、8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和部分9月數(shù)據(jù)也一定程度上印證了總理的判斷。比如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，9月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.4%，與上月持平，并已連續(xù)兩個(gè)月高于臨界點(diǎn)。
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)與政策研究主管周景彤告訴記者：“進(jìn)入三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較穩(wěn)定，外部需求回暖，使出口下降壓力緩解。同時(shí)，投資、消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)電量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象?！?/p>
周景彤進(jìn)一步表示，“特別是民間投資也改變了持續(xù)下滑趨勢(shì)，8月當(dāng)月增長(zhǎng)2.3%，這是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的重要信號(hào)?！?/p>
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