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自“賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)”被寫(xiě)入了政府報(bào)告之后，江西、山東、上海等地的地方國(guó)企改革步伐持續(xù)提速

眾所周知，國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中始終占有重要地位，而國(guó)有企業(yè)改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展更是影響深遠(yuǎn)。自今年年初“賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)”被寫(xiě)入政府報(bào)告之后，地方國(guó)企改革的步伐也在加大。如今大半年時(shí)間已過(guò)，無(wú)論是央企重組整合還是地方國(guó)企改革，都已進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。

作為地方國(guó)企改革的一大“范本”，江西省在推進(jìn)國(guó)企改革方面取得了可喜的成績(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，江西省全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)18726.5億元，同比增長(zhǎng)17.9%。其中，省出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額9273.9億元，同比增長(zhǎng)21.4%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1713.6億元，同比增長(zhǎng)8.8%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額43.1億元，同比增長(zhǎng)8.2%;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)，增速快于全國(guó)平均水平。

在推進(jìn)國(guó)企改革方面，江西省在混合所有制改革上，成績(jī)較為亮眼。據(jù)悉，江西省堅(jiān)持“宜混則混、宜控則控、宜參則參”的原則，先后完成了中國(guó)瑞林、江中集團(tuán)、省建工集團(tuán)和鹽業(yè)集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革，初步探索出一套符合江西省實(shí)際的混改模式;不僅如此，在著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)資布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力盤(pán)活存量、引進(jìn)增量方面，推動(dòng)省屬國(guó)有資本開(kāi)放性市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組，完成了六大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組;同時(shí)，針對(duì)政企不分、政資不分，國(guó)資多頭管理、配置效率較低等問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)變職能，探索“三管三轉(zhuǎn)”模式，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，不斷提高國(guó)資監(jiān)管效能。

除江西省外，作為傳統(tǒng)工業(yè)為主的山東省，由于其省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)多數(shù)分布在煤炭、鋼鐵、機(jī)械制造以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，因此，山東省在推進(jìn)國(guó)企改革方面同樣備受關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中趨好的基本態(tài)勢(shì)。從利潤(rùn)指標(biāo)看，1月份至6月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)71億元，雖然同比下降30%，但呈逐月遞增態(tài)勢(shì)，剔除中泰證券同比減利37億元的因素，省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14%。值得注意的是，在山東省19戶省管企業(yè)中，18戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。

在推進(jìn)國(guó)企改革方面，據(jù)山東省國(guó)資委主任張新文介紹稱(chēng)，山東省國(guó)企改革首批選擇的58戶試點(diǎn)企業(yè)，目前已有22戶企業(yè)制訂了混改方案。不僅如此，還設(shè)立了山東國(guó)惠改革發(fā)展基金，一期將形成200億元規(guī)模，助推發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

此外，上海市作為全國(guó)地方國(guó)企改革的排頭兵，在推動(dòng)國(guó)企改革方面取得的成就也是有目共睹的。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海地方國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14219.52億元、利潤(rùn)總額1490.45億元、上繳稅金943.03億元，增幅均超過(guò)全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)平均水平。

在創(chuàng)新方面，上海國(guó)企改革更是將創(chuàng)新體制機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為重要著力點(diǎn)。據(jù)上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委主任金興明介紹稱(chēng)，下一步將以創(chuàng)新資本運(yùn)作為突破，加快國(guó)有資本有序流動(dòng)，將按一定權(quán)重，選擇本市國(guó)有控股A股上市公司組成上海國(guó)企指數(shù)，設(shè)立“上海國(guó)企ETF基金”，鼓勵(lì)投資者通過(guò)換購(gòu)基金份額，實(shí)現(xiàn)股份流轉(zhuǎn)。此外，還將籌建不良資產(chǎn)處置平臺(tái)，用市場(chǎng)化手段加強(qiáng)余值管理。

事實(shí)上，自進(jìn)入下半年以來(lái)，無(wú)論是高層表態(tài)、政策加碼、央企重組步伐、還是地方國(guó)企改革的落實(shí)情況均在持續(xù)加碼，受此影響，資本早已聞風(fēng)而動(dòng)，而這對(duì)于近期持續(xù)低迷的A股市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑為其注入一劑“強(qiáng)心針”。從近兩日的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，國(guó)企改革概念股表現(xiàn)的也是較為亮眼。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下半年重組整合、壟斷行業(yè)混改、企業(yè)實(shí)現(xiàn)“管資本”等領(lǐng)域有望破局，部分央企及地方國(guó)企改革思路也將逐步明確。而從最近幾個(gè)交易日的情況來(lái)看，受上海國(guó)企改革概念股的良好表現(xiàn)影響，深圳、福建、天津等地的國(guó)企改革股也紛紛大漲，一時(shí)間市場(chǎng)上出現(xiàn)了一波炒地圖熱。