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　　在上海召開的二十國集團(G20)貿(mào)易部長會議于7月10日閉幕。成為焦點的鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，在最后關頭才被決定寫入共同聲明，中國也最終承諾將參加鋼鐵產(chǎn)能過剩的國際性討論。迫使中國做出讓步的是美日歐及加拿大構筑的“4極包圍圈”。

　　7月10日下午1點半，G20貿(mào)易部長會議會議在掌聲中結(jié)束了2天的日程。會議比原定時間超出2個小時，其原因是圍繞是否將鋼鐵產(chǎn)能過剩問題寫入聲明爭執(zhí)不下。

　　“產(chǎn)能過剩是一個需要合作的全球性問題”、“政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲，應加強市場功能”、“將參與9月召開的經(jīng)合組織的討論，還將討論成立一個全球論壇的可行性”。

　　中國在下午1點左右向美日歐出示了上述內(nèi)容的文件?；蛟S是因為時間來不及，在會議閉幕后的記者會上，發(fā)放給記者的中文聲明中缺少了提及鋼鐵產(chǎn)能過剩的部分。

　　中國商務部副部長王受文表示，鋼鐵產(chǎn)能過剩問題并不是本次貿(mào)易部長會議討論的重要問題。在貿(mào)易部長會議通過的文件中，產(chǎn)能過剩只有很小的一段，但部長們還是就這個問題達成了共識。似乎未能隱藏住心中的不快。

　　5月，G7日本首腦會議(伊勢志摩峰會)的首腦宣言中就鋼鐵產(chǎn)能過剩指出“必要情況下，討論采取廣泛的貿(mào)易對策上的舉措和行動”，暗示將征收反傾銷稅。加強警惕的中國在此次G20貿(mào)易部長會議開始前就表示，產(chǎn)能過剩是關系就業(yè)的結(jié)構性問題，無法在貿(mào)易部長會議上討論。

　　日本與美國、歐洲和加拿大構成“4極”，攜手對中國加強施壓。

　　“正如日本所說的一樣”，在9日的討論中，與會的日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)副大臣鈴木淳司表示，“應在成果文件中納入旨在解決過剩供給能力問題的強有力承諾”，隨后美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表弗羅曼立即表示贊同。

　　弗羅曼曾在跨太平洋(6.470, 0.07, 1.09%)經(jīng)濟合作協(xié)定(TPP)談判中讓日本感到頭疼，但在中國過剩產(chǎn)能問題上，則與日本保持了步調(diào)一致。他被認為還與參加會議的中國主管貿(mào)易的副總理汪洋以及會議主席、商務部長高虎城單獨舉行了會談。歐洲也相繼有聲音表示“過剩產(chǎn)能是非常嚴重的問題。如果不納入共同聲明，無法向本國民眾解釋”。

　　在最終局面下，美日歐加將共同聲明作為了“人質(zhì)”。此次的聲明在中國的斡旋下，增加了《G20貿(mào)易投資工作組工作職責》、《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導原則》這3個附屬文件。都是中國希望作為9月在杭州召開的G20峰會成果加以突出的文件。

　　美日歐提出要求稱“只要不寫入鋼鐵過剩產(chǎn)能，就不通過共同聲明”，此前的G20貿(mào)易部長會議通過了低一個級別的“主席聲明”，而此次則是首次通過“共同聲明”。

　　如果無法得到通過，將意味著中國費盡心思匯總的附屬文件也無法得到中國以外的G20各國的承認。中國沒有讓步之外的其他選項。當然，聲明也只是迫使中國承諾參加國際性討論，在鋼鐵的過剩產(chǎn)能削減方面能否產(chǎn)生實際效果仍充滿未知數(shù)。在9月召開的G20峰會及經(jīng)合組織鋼鐵委員會上的討論將成為下一個緊要關頭。