外交部長王毅日前表示，兩年多來，“一帶一路”建設(shè)起步順利，開局良好，取得一系列重要早期收獲，其中，金融支撐機(jī)制開始發(fā)揮作用。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行今年初開業(yè)運(yùn)營，絲路基金首批投資項(xiàng)目正式啟動(dòng)，沿線國家積極探討建立或擴(kuò)充各類雙多邊合作基金，金融合作正在迅速展開，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力支持。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平認(rèn)為，目前“一帶一路”處于初期階段，在這一階段，可能實(shí)際上更多的是大型國企基建先行，而中小企業(yè)在融資方面還會(huì)有很多具體的困難與風(fēng)險(xiǎn)，如何分析與防范這些風(fēng)險(xiǎn)，要做的工作還有很多。
中小企業(yè)“走出去”融資難
“‘一帶一路’已經(jīng)為我們很多企業(yè)在‘走出去’時(shí)提供了新的區(qū)域合作平臺(tái)，因?yàn)樵凇粠б宦贰ㄑ鼐€）上，已經(jīng)建立了77個(gè)境外的工業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)可以為中小企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y和集聚降低風(fēng)險(xiǎn)，然后提高效率。此外，國內(nèi)各地也與很多‘一帶一路’沿線國家都有簽署合作諒解備忘錄，都有政府間的協(xié)議與合作項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目也給我們中小企業(yè)提供配套服務(wù)以及新的商機(jī)?！?張建平在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)說。
在他看來，國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行等具備豐富的對外投融資經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，是“一帶一路”戰(zhàn)略投融資支持和服務(wù)的主力軍。
張建平表示，中國企業(yè)在“走出去”的過程中面臨著許多不同的問題，其中融資問題的情況不太一樣，如大型國有企業(yè)，在海外的投資過程當(dāng)中，融資的問題并不特別突出，因?yàn)橛袊议_發(fā)銀行及中國進(jìn)出口銀行提供支持，另外從國際金融市場上融資也比較容易，但中小企業(yè)融資就會(huì)比較困難。
“中小企業(yè)融資難是世界各國都有的問題，我認(rèn)為中小企業(yè)除了自有資金，可能更多地需要通過資本市場進(jìn)行融資，如私募股權(quán)基金、PE、風(fēng)險(xiǎn)投資等。規(guī)模比較小的中小銀行，也可以為中小企業(yè)提供一部分的融資支持?！睆埥ㄆ秸f。
東道國應(yīng)該分擔(dān)融資責(zé)任
據(jù)亞洲開發(fā)銀行不完全估計(jì)，2020年前亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求達(dá)8萬億美元，其中，電力和公路投資需求分別占51%和29%。全球金融危機(jī)后，傳統(tǒng)上提供基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)資金的各國財(cái)政和銀行部門的資金供給能力進(jìn)一步受到限制。
“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱”亞投行“）支持的這些基建項(xiàng)目，或者是大型國企在國外開展的這些項(xiàng)目，其實(shí)有很多工程、施工、設(shè)備承包、服務(wù)等都是會(huì)分包出去的，在分包的過程中，很多中小企業(yè)可以在這其中獲得機(jī)會(huì)。在金融支持方面，需要企業(yè)根據(jù)自己的自身?xiàng)l件，從不同的渠道去尋找金融支持。”張建平說。
他表示，原則上而言，在很多國家開展“一帶一路”的大型項(xiàng)目，不可能全部由中方負(fù)擔(dān)，東道國應(yīng)相應(yīng)地承擔(dān)一部分責(zé)任，當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)也應(yīng)該提供相應(yīng)的金融支持。當(dāng)然，具體的項(xiàng)目可能要依靠項(xiàng)目的執(zhí)行方、東道國的政府以及中方具體進(jìn)行協(xié)商談判，從而形成具體的方案。
據(jù)張建平介紹，近兩年，政府和社會(huì)資本合作模式（簡稱“PPP模式”）在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中越來越多，呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭。
2015年10月，中國首個(gè)在海外的高鐵項(xiàng)目——印尼雅萬高鐵也是采取PPP模式。根據(jù)公開資料，中方聯(lián)營企業(yè)由中國鐵路總公司牽頭，印尼方聯(lián)營企業(yè)則由國營建筑公司PT Wijaya Karya、印尼國家鐵道公司（PT Kereta Api）及國營公路服務(wù)公司（PT Jasa Marga）組成。這一項(xiàng)目的預(yù)計(jì)費(fèi)用將達(dá)55億美元，其中75%的費(fèi)用來自中國國家開發(fā)銀行。
“將來，‘一帶一路’上大量的基建項(xiàng)目，包括機(jī)場、港口、公路、鐵路、高速公路、高速鐵路，甚至電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等，很多都是需要PPP模式的?！睆埥ㄆ秸f。
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