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5年時間化解過剩產(chǎn)能1億-1.5億噸，這是擺在中國鋼鐵行業(yè)面前的一座大山。但生生不息的復產(chǎn)正在令這座大山移動起來愈加艱難。

鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能

鋼鐵資訊網(wǎng)站中鋼網(wǎng)近日統(tǒng)計得出，截至5月份第三周復產(chǎn)高爐年化產(chǎn)能1億噸，占年初停產(chǎn)比例67%。有復產(chǎn)計劃或傳聞的產(chǎn)能達3800萬噸，占比24%。統(tǒng)計還顯示，2月份第四周復產(chǎn)高爐年化產(chǎn)能為1177萬噸。這也就意味著，近3個月時間的復產(chǎn)年化產(chǎn)能，已輕松抹去5年減產(chǎn)計劃的努力。

但去產(chǎn)能和復產(chǎn)這組關(guān)系，在未來可能陷入一場長期博弈。乍看之下，這兩者互違初衷，但細究起來，二者除去錯綜復雜的關(guān)聯(lián)，仍然還有一些各自獨立的邏輯存在。

中國鋼鐵智庫冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)對澎湃新聞表示，“企業(yè)復產(chǎn)肯定是隨著價格變動對鋼企利潤的變化而變化的，這是很正常的一件事情”。李新創(chuàng)認為，如果把鋼企比作一個病人，沒有道理認為“病了就一定該死”，他同時強調(diào)，“去產(chǎn)能是一個漫長的過程”。

減產(chǎn)和復產(chǎn)，鹿死誰手

中國鋼鐵工業(yè)需要去產(chǎn)能，這是一個不爭的事實。

上一輪全球經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟的快速增長，制造了對包括鋼鐵在內(nèi)的大宗商品需求強勁。這個過程當中，中國鋼廠四處開花，產(chǎn)能急劇增加。致命的是，中國鋼鐵行業(yè)較低的集中度導致鋼企決策、判斷基本只考慮自身規(guī)劃，這是產(chǎn)能過剩的深層原因。

目前，中國規(guī)模以上，也就是大中型鋼鐵企業(yè)超過1500家。而粗鋼產(chǎn)能，已近12億噸，這還是一個不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年中國粗鋼產(chǎn)量8.04億噸。由此看來，產(chǎn)能利用率最高也就只有67%。

產(chǎn)能利用率低下的同時，中國鋼鐵行業(yè)在面臨全行業(yè)的虧損。上市鋼企動輒虧損幾十億，地方國企負債百億或者千億拿不出償債方案被爆債務違約也已不是新鮮事。

行業(yè)僵化之下，中國政府在2016年推出了史上規(guī)模最大的去產(chǎn)能計劃。針對鋼鐵行業(yè)，國務院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》總綱，提出5年內(nèi)淘汰1億-1.5億噸粗鋼產(chǎn)能的目標。在此之前的“十二五”期間，中國已經(jīng)去掉9000億噸粗鋼產(chǎn)能。隨后，財政部、國土資源部、人社部等部門出臺8個配套文件已示支持。這場去產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)，在外界看來是要動真格了。

在去產(chǎn)能大形勢下，部分企業(yè)面臨市場出清是必然命運。但眼下放眼望之，非但沒看到企業(yè)大規(guī)模死去，相反復產(chǎn)潮來勢洶洶。

中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，進入2016年5月份第三周，統(tǒng)計內(nèi)的242家鋼企高爐容積開工率為88.84%，該數(shù)值今年以來一直處于環(huán)比上升態(tài)勢。與此相符合的是，粗鋼日產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年3月，中國粗鋼日均產(chǎn)量達227.9萬噸，較1-2月份大增12.9%，接近2014年6月230.97萬噸的歷史最高值，4月中國粗鋼日均產(chǎn)量繼續(xù)增長，達到231.4萬噸，超越了2014年6月的歷史最高點。

唐山松汀、山西建龍的陸續(xù)復產(chǎn)，在業(yè)內(nèi)引起不小波瀾。中鋼網(wǎng)統(tǒng)計得出，截至5月份第三周，復產(chǎn)高爐個數(shù)已達108個，日均產(chǎn)量為29.05噸，年化產(chǎn)能達10603萬噸，占年初停產(chǎn)產(chǎn)能的67%。此外，有復產(chǎn)計劃或傳聞產(chǎn)能3800萬噸，占比24%。

和去產(chǎn)能背后有因一致，復產(chǎn)潮的到來也自然事出有因，也就是利潤驅(qū)動。據(jù)光大證券[7.06% 資金 研報]4月底測算，鋼鐵業(yè)利潤已接近10年來最高，4月鋼鐵業(yè)稅前利潤已逾400元/噸，創(chuàng)08年底金融危機以來的最高水平，稅前利潤率則接近歷史最高水平。

鋼企復產(chǎn)該被討伐嗎？

針對目前輿論紛紛討伐鋼企復產(chǎn)的現(xiàn)象，李新創(chuàng)對澎湃新聞表示，“去產(chǎn)能是一個漫長的過程，沒有說今年一年全部停產(chǎn)。中央有政策，是依法依規(guī)、企業(yè)自愿，以及國際產(chǎn)能合作，這是非常清楚的”。

李新創(chuàng)認為，中央在政策調(diào)控的同時，也沒有忽視市場的作用，“要更多地發(fā)揮市場的作用，政府要發(fā)揮政府的職能，但手不能伸得過長?！痹诶钚聞?chuàng)眼里，依法依規(guī)最重要的一個途徑是通過環(huán)保、能源、質(zhì)量、安全、技術(shù)這五個標準去產(chǎn)能。另外，本輪淘汰產(chǎn)能不僅限于落后產(chǎn)能，一些先進產(chǎn)能也面臨出清。李新創(chuàng)表示，“要企業(yè)自愿，如果不是企業(yè)自愿，誰去承擔這些成本”。

李新創(chuàng)同時表示，“這些企業(yè)之前關(guān)，也是正常關(guān)的，是對市場反應的行為，現(xiàn)在有利潤了又開了，這也是一個市場行為，跟政府沒有關(guān)系”。

或許，違規(guī)企業(yè)的復產(chǎn)或者存在，才更值得討伐。李新創(chuàng)表示，“復產(chǎn)的企業(yè)如果不符合依法依規(guī)的五個標準，那就是違規(guī)的，如果符合，又有什么理由說這些企業(yè)不對？”

但現(xiàn)實問題是，去產(chǎn)能、復產(chǎn)潮兩重勢力之下，不乏亂想?yún)采?/p>

5月3日，環(huán)保部通報了鋼鐵重省的情況，經(jīng)抽查，唐山市興業(yè)工貿(mào)、鵬程實業(yè)、廊坊市新鋼鋼鐵、邯鄲市華瑞鑄管等4家企業(yè)的三座高爐和10臺轉(zhuǎn)爐，或早已淘汰，或仍在生產(chǎn)，但仍被列入近三年淘汰清單。河北鋼鐵[1.85% 資金 研報]集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管[1.21% 資金 研報]公司、武安裕華鋼鐵公司等則存在違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能的問題。河北省是首個接受中央環(huán)境保護督察組環(huán)保督查的省份。

重拳之下，河北尚有如此亂想。可想而知，嚴控增量、精簡存量，必將任重而道遠。