煤炭化解產(chǎn)能總綱領(lǐng)出臺(tái)后，各省都開始在煤炭去產(chǎn)能上下工夫。
截至目前，重慶、貴州、甘肅和山東四省均公布了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的具體規(guī)劃，去產(chǎn)能力度超預(yù)期。
而隨著各省去產(chǎn)能速度的加快，中小煤礦和“僵尸企業(yè)”恐怕也難以再“存活”。具體來看，山東、山西、甘肅等地都在著手處置中小煤礦和“僵尸企業(yè)”。
需要一提的是，2014年以來，連“煤老大”神華都主動(dòng)限產(chǎn)減產(chǎn)，陸續(xù)關(guān)閉了12處落后煤礦。
分析師認(rèn)為，此次去產(chǎn)能力度超前，資源枯竭的中小煤礦和資不抵債的“僵尸企業(yè)”將難逃此劫。但是在此過程中出現(xiàn)的人員安置等問題，需要更多細(xì)節(jié)政策進(jìn)一步處理。
各地煤炭去產(chǎn)能細(xì)則正在逐步出臺(tái)
2月5日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，要求在近年來淘汰落后煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開始用3年至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
這一意見出臺(tái)后，各省紛紛開始行動(dòng)起來。
近日，甘肅省經(jīng)信委表示，根據(jù)計(jì)劃，煤炭行業(yè)將用3年至5年的時(shí)間逐步退出1000萬噸產(chǎn)能。
截至2015年年中，甘肅合法礦井60座，合法產(chǎn)能5373萬噸。
申萬宏源煤炭研究團(tuán)隊(duì)指出，根據(jù)上述意見，甘肅省應(yīng)關(guān)閉30萬噸以下礦井，按此計(jì)算關(guān)停量應(yīng)該為24個(gè)礦井產(chǎn)能323萬噸，目前甘肅省關(guān)停1000萬噸產(chǎn)能大幅超市場(chǎng)預(yù)期。
同時(shí)，貴州省下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見》稱，用3年至5年時(shí)間關(guān)閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右。
此外，2月28日，重慶市發(fā)布《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，明確要求將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)。
截至2015年年末，重慶合法礦井?dāng)?shù)量為403座，合法產(chǎn)能為4084噸。重慶方案意味著煤炭去產(chǎn)能比例將達(dá)到1/2，去產(chǎn)能時(shí)間為2年-3年，也快于國家要求的3年-5年。
上述煤炭研究團(tuán)隊(duì)表示，目前已經(jīng)正式發(fā)布規(guī)劃的重慶、貴州、甘肅和山東四省總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃已達(dá)1.44億噸，平均去產(chǎn)能比率高達(dá)33%，預(yù)期各地陸續(xù)出臺(tái)政策后總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃將超過全國規(guī)劃。
各省煤炭去產(chǎn)能規(guī)劃超預(yù)期，這也意味著在接下來將有不少資源枯竭的中小煤礦以及“僵尸企業(yè)”被關(guān)閉。
據(jù)了解，今年年初，山東省委、省政府確定，下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色金屬等八個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能。目前，各市提報(bào)448家“僵尸企業(yè)”，山東將從鋼鐵、煤炭入手，推動(dòng)一批無效產(chǎn)能陸續(xù)退出市場(chǎng)。
面對(duì)持續(xù)走低的煤炭價(jià)格，山東能源集團(tuán)旗下很多公司虧損，屬于資金流不抵虧損的“僵尸企業(yè)”就有8家。2015年，山東能源集團(tuán)積極響應(yīng)國家供給側(cè)改革的號(hào)召，關(guān)停了16家虧損企業(yè)。
值得注意的是，甘肅省的改革思路也頗為清晰，將按照兼并重組一批、淘汰落后一批的思路，清理處置“四類控股企業(yè)”和“三類參股投資”。即：連續(xù)三年虧損企業(yè)、資不抵債企業(yè)、停業(yè)企業(yè)、三級(jí)以下控股企業(yè);連續(xù)三年無收益投資、余額300萬元以下投資、三級(jí)以下企業(yè)的參股投資。
甘肅省政府國資委負(fù)責(zé)人表示，要果斷關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組一批現(xiàn)金流為負(fù)的企業(yè)或生產(chǎn)線，對(duì)兩年內(nèi)不能投產(chǎn)的項(xiàng)目或投產(chǎn)后沒有效益的項(xiàng)目堅(jiān)決停建和規(guī)范處置。重點(diǎn)針對(duì)“僵尸企業(yè)”采取以資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式予以“出清”。
此外，山西省計(jì)劃在未來兩年時(shí)間里削減一億噸產(chǎn)能，主要針對(duì)高硫高灰、資源枯竭和資不抵債三類礦井。
實(shí)際上，這幾年，隨著煤價(jià)不斷下跌，不少生產(chǎn)能力低下的煤礦已處于虧損狀態(tài)，不得不關(guān)閉。而如今，去產(chǎn)能力度不斷加大，更多處于“僵尸”狀態(tài)的煤礦也將進(jìn)一步關(guān)閉。
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