近日，中國冶金科工集團(tuán)公司總經(jīng)理張兆祥在京正式宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中冶集團(tuán)將與五礦集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組。按照重組方案，中冶集團(tuán)將整體并入五礦集團(tuán)成為其全資子企業(yè)，中冶集團(tuán)不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。
盡管國務(wù)院及國務(wù)院國資委層面此前曾多次提及鼓勵(lì)央企通過兼并、戰(zhàn)略性重組做大做強(qiáng)，但去年以來的央企重組并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的兼并重組，均系實(shí)力相當(dāng)、業(yè)務(wù)相近的平級央企進(jìn)行非兼并式重組。此次重組意味著央企重組已從此前平行對等重組延伸到并入式重組，即行政級別較高或資產(chǎn)規(guī)模相對較大的央企直接兼并另一方的重組新模式。
在此前央企重組的一系列動(dòng)作中，中國南車與中國北車在合并之前業(yè)務(wù)高度重合、實(shí)力懸殊較小，且屬于同一行政級別，于是在技術(shù)上采取中國南車吸收合并中國北車、北車集團(tuán)吸收合并南車集團(tuán)。最終，中國南車與中國北車注銷法人資格，組建中國中車完成重組，相當(dāng)于在原有兩家央企基礎(chǔ)上操刀組建一家新的央企。
隨后，中電投與國家核電亦展開了合并重組。這兩家央企同樣級別相當(dāng)，操作中也并未由一方兼并另一方，而是由雙方共同成立國家電力投資集團(tuán)，承接兩家央企的資產(chǎn)。
目前，中國海運(yùn)集團(tuán)與中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)的重組也是級別相當(dāng)、業(yè)務(wù)相近的央企之間展開的重組。與南北車重組相同的是，中國海運(yùn)集團(tuán)與中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)也不是兼并重組，而是由雙方作為重組主體，組建一家專業(yè)的航運(yùn)資產(chǎn)運(yùn)作平臺。與南北車重組不同的是，中國海運(yùn)集團(tuán)與中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)可能不會(huì)將所有資產(chǎn)注入新的航運(yùn)資產(chǎn)運(yùn)作平臺，即二者的重組有可能不是整體重組。
實(shí)際上是中國南車與中國北車合并，南車集團(tuán)與北車集團(tuán)合并，彼此互為主體，不存在一方兼并另一方的現(xiàn)象?？陀^而言，諸如南北車的合并重組在實(shí)務(wù)中須面臨更多的難題，包括兩家央企業(yè)務(wù)的協(xié)同及人事方面的調(diào)整。反觀五礦集團(tuán)與中冶集團(tuán)的重組，五礦集團(tuán)無疑是此番重組的主體，技術(shù)上可通過國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的形式直接受讓中冶集團(tuán)100%股權(quán)，從而間接控制中國中冶。理論上，只要五礦集團(tuán)完成中冶集團(tuán)的股權(quán)受讓，合并即宣告完成，操作難度遠(yuǎn)低于南北車合并。
中冶集團(tuán)盡管行政級別略低于五礦集團(tuán)，但其資產(chǎn)規(guī)模超過3000億元，與五礦集團(tuán)具備可比性，中冶集團(tuán)與五礦集團(tuán)的合并為后續(xù)資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)难肫蠛喜⑻峁┝朔独?。同為世?00強(qiáng)企業(yè)，能夠不相互排斥、不忌諱對方，進(jìn)行合并重組，不僅表達(dá)了決策層對央企實(shí)施戰(zhàn)略重組的決心，也表達(dá)了兩家企業(yè)市場化意識增強(qiáng)、發(fā)展理念提升的信心。
多方跡象顯示，央企重組絕不會(huì)止步于五礦集團(tuán)與中冶集團(tuán)，重組的形式也必然會(huì)趨于多元化。事實(shí)上，南車與北車、中電投與國家核電、中國海運(yùn)集團(tuán)與中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)、五礦集團(tuán)與中冶集團(tuán)的重組均不盡相同，對等合并、兼并等絕非惟一的形式。
重組只是第一步，接下來需要做的就是如何做好磨合與業(yè)務(wù)整合工作，做好戰(zhàn)略重點(diǎn)的確定和發(fā)展目標(biāo)的制定工作。
中冶和五礦都屬于商業(yè)類企業(yè)，按照國企改革指導(dǎo)意見，商業(yè)類國企必須按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)。也就是說，商業(yè)類國企只需按照市場化要求進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，而勿需國有控股，更不需要國有獨(dú)資。那么，在對中冶和五礦進(jìn)行了戰(zhàn)略重組以后，如何按照指導(dǎo)意見要求，對五礦集團(tuán)進(jìn)行改革，就成了非常重要的內(nèi)容。
對于中冶集團(tuán)而言，其資產(chǎn)的90%以上都在中國中冶，而中國中冶是上市公司，本身就是混合所有制企業(yè)。而五礦集團(tuán)旗下有5家上市公司，資產(chǎn)也大多在這些公。因此，應(yīng)當(dāng)不存在混合所有制改革的問題。殊不知，上市公司只是混合所有制的一種，改革所要求的混合所有制內(nèi)涵，也遠(yuǎn)高于上市公司的內(nèi)涵。因?yàn)椋瑢π碌奈宓V來說，如何通過改革，更好地適應(yīng)市場要求、適應(yīng)競爭需要，成為真正具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，還有很長的路要走。
目前，兩家企業(yè)之間主營板塊沒有過多重合的特點(diǎn)有望降低兩家融合的難度，兩至三年的融合期也給雙方戰(zhàn)略協(xié)同提供了充足的時(shí)間。按照以往的央企重組規(guī)律，期間可能會(huì)涉及一系列的人事調(diào)整和板塊融合，甚至不排除出現(xiàn)上市公司資源的調(diào)整，最終整合的效果，還取決于雙方的共同努力。
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