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　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院重大政策措施落實(shí)重點(diǎn)督查情況匯報(bào)，對(duì)落實(shí)不力的堅(jiān)決處置整改;部署整改審計(jì)查出問(wèn)題，把寶貴的公共資金資源用到促發(fā)展惠民生上;決定加大國(guó)家助學(xué)貸款力度，為貧困學(xué)子創(chuàng)造公平成長(zhǎng)環(huán)境。

　　2500多億沉淀、違規(guī)資金　已收回，將用于急需領(lǐng)域

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的消息，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，近兩個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極因素不斷增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，財(cái)政貨幣政策持續(xù)顯效，發(fā)展動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步抓好重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目落實(shí)，對(duì)確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)，具有重要意義。

　　會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院督查組對(duì)18個(gè)省份和35個(gè)部門、單位重點(diǎn)督查情況的匯報(bào)，對(duì)相關(guān)地區(qū)和部門主動(dòng)有力抓好黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)政策落實(shí)予以充分肯定，同時(shí)要求抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　會(huì)議確定，一是各級(jí)財(cái)政將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域;國(guó)務(wù)院將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目;對(duì)閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

　　二是督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利等建設(shè)，保證完成全年目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)債券及其他市場(chǎng)化籌資，支持國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　三是對(duì)涉農(nóng)資金整合、放寬公積金使用、政務(wù)信息共享等方面落實(shí)不到位的事項(xiàng)掛牌催辦。

　　四是抓緊清理阻礙改革推進(jìn)、政策落地的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，加快修訂財(cái)政、投融資等管理規(guī)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，各部門要加強(qiáng)服務(wù)，幫助地方解決難題。對(duì)明顯不作為、整改不力的要約談問(wèn)責(zé)。建立健全常態(tài)化督查機(jī)制，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。

　　“不能讓有作為的　替不作為的買單”

　　“今年二季度，我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)趨穩(wěn)，相當(dāng)多方面有了向好趨勢(shì)。其中，開(kāi)展督查在推動(dòng)各部門、各地方落實(shí)國(guó)務(wù)院重大部署方面，發(fā)揮了積極作用?！崩羁藦?qiáng)在7月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。

　　今年5月以來(lái)，國(guó)務(wù)院派出11個(gè)督查組，由國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)18個(gè)省(區(qū)、市)和35個(gè)部門、單位開(kāi)展重點(diǎn)督查。當(dāng)天的常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取督查情況匯報(bào)。

　　總理強(qiáng)調(diào)，這次督查是對(duì)各地方、各部門的“猛擊一掌”，目的是狠抓政策落實(shí)，力促主動(dòng)作為。

　　“這次督查中發(fā)現(xiàn)了一些值得表?yè)P(yáng)的現(xiàn)象。同時(shí)，也抓住了一些突出的問(wèn)題和典型，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決整改?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“要狠抓重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目落實(shí)，頂住下行壓力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，鞏固經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好勢(shì)頭?！?/p>

　　針對(duì)11個(gè)督查組的匯報(bào)，李克強(qiáng)指出，督查中發(fā)現(xiàn)的沉淀資金、閑置土地，該收回的就要收回，該處理的就要處理;對(duì)國(guó)務(wù)院政策執(zhí)行不力的要通報(bào)批評(píng);對(duì)明顯不作為的，更要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。

　　“不能像你們材料中匯報(bào)的那樣：緩作為沒(méi)事，反而快作為為緩作為買單;不作為沒(méi)事，反而有作為可能替沒(méi)作為買單。這叫什么道理?”總理說(shuō)，“尸位素餐、無(wú)所作為是典型的吏治腐敗，這樣的干部應(yīng)該追責(zé)!”

　　聽(tīng)取匯報(bào)過(guò)程中，李克強(qiáng)認(rèn)真翻閱材料，詳細(xì)追問(wèn)一些具體情節(jié)。他說(shuō)，這次督查中發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有些方面還不到位，還是大家普遍歡迎的政策但也是意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題之一。

　　“有些地方，審批事項(xiàng)從中央一路下放到縣里，結(jié)果縣里接不住，影響了百姓辦事、企業(yè)效率。還有些地方，表面上取消了一些審批事項(xiàng)，但前置審批居然大幅增加!”李克強(qiáng)問(wèn)，“這不是玩文字游戲嗎?這樣的行為要堅(jiān)決查處!”

　　李克強(qiáng)說(shuō)，本次督查由國(guó)辦副秘書(shū)長(zhǎng)和相關(guān)部委負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，取得了不錯(cuò)的成效。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，督查機(jī)制必須常態(tài)化，要注重發(fā)揮各部門、各地方現(xiàn)有督察機(jī)構(gòu)的積極作用，切實(shí)建立起長(zhǎng)效、專業(yè)的督查機(jī)制。

　　總理最后要求，本次督查結(jié)果該公布的要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于有些不負(fù)責(zé)任的典型要公開(kāi)曝光。

　　高校貧困學(xué)子助學(xué)貸款　最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)至20年

　　2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果日前已向社會(huì)公布。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改，對(duì)于提高公共資金統(tǒng)籌能力和使用效益、使積極財(cái)政政策更加有效，改進(jìn)政府管理，具有重要意義。

　　為此，一要建立整改臺(tái)賬，明確時(shí)限，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力在完善制度上下功夫，堅(jiān)決防止一些問(wèn)題屢改屢犯。整改情況11月底前報(bào)國(guó)務(wù)院，并在向全國(guó)人大報(bào)告后公布。

　　二要以整改為契機(jī)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變政府職能力度，及時(shí)修改完善與改革發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)章制度，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)力”和后勁。

　　三要建立健全監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)騙取財(cái)政資金、侵占國(guó)有權(quán)益等行為的打擊力度，確保公共資金安全有效運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，按照國(guó)務(wù)院部署，完善國(guó)家助學(xué)貸款政策，更有力幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生完成學(xué)業(yè)，可以促進(jìn)教育公平，為貧困學(xué)子提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)，為國(guó)家培育更多人才。

　　會(huì)議決定，一是高校學(xué)生在讀期間助學(xué)貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼，畢業(yè)后在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位或在校期間因病等休學(xué)的，也可申請(qǐng)貼息。

　　二是將貸款最長(zhǎng)期限由原先的10年、14年，統(tǒng)一延長(zhǎng)至20年。將還本寬限期從2年延長(zhǎng)至3年，寬限期內(nèi)只需還利息、不需還本金。同時(shí)簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)。

　　三是建立還款救助機(jī)制，對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大變故等畢業(yè)借款學(xué)生，可申請(qǐng)代償應(yīng)還本息。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的，代償資金原則上由所在省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　各級(jí)財(cái)政要在年度預(yù)算中足額安排國(guó)家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，幫助貧困學(xué)子解決后顧之憂。